Медиалоббисты не отказались от идеи законодательно задавить онлайн-кинотеатры, приравняв их к СМИ

Медиакоммуникационный союз (МКС) снял требование ограничивать иностранное участие до 20% с соцсетей, однако оставил его в силе для онлайн-кинотеатров — таких, как Ivi, Amediateka, Megogo, Netflix.

В августе текущего года крупнейшие российские операторы связи и медиахолдинги, входящие в МКС, выдвинули очень странный для их отрасли законопроект, где даже при беглом прочтении выдвигаемых в документе инициатив возникает ощущение, что писался он не медийщиками, а какими-нибудь аксакалами спецслужб ещё советской закалки, сознанием ещё не перешагнувшими ни времена Холодной войны (выражаясь словами главы ОЗИ Леонида Волкова), ни начало эпохи Интернета. В своём законопроекте МКС предложил жёсткое регулирование интернет-мессенджеров, онлайн-кинотеатров, планируется введение запрета для онлайн-кинотеатров размещать рекламу политических партий и предвыборную агитацию (возможно, это некий реверанс перед властями, поскольку подобная инициатива может законодательно выдавить оппозицию уже не только с ТВ и радио, но и из Рунета). Кроме того, «союз» выступает за создание «реестра организаторов аудиовизуального сервиса», контролируемого Роскомнадзором, и если онлайн-кинотеатр не уведомит Роскомнадзор, который будет вести реестр таких ресурсов, о начале своей деятельности или если не представит сведения о себе или не представит вовремя, гражданам будут грозить штрафы 1–30 тыс. руб., должностным лицам — 10–30 тыс. руб., юрлицам — 50–300 тыс. руб.

Примерно неделю назад в распоряжении Роскомсвободы оказалось заключение Экспертного совета при Правительстве РФ, в котором законопроект Медиакоммуникационного союза был подвергнут жёсткой критике, поскольку, несмотря на уверения авторов законопроекта, стремление пролоббировать интересы монополий за счёт ущемления прав и свобод как пользователей, так и конкурирующих медиаресурсов, видно невооружённым глазом. К тому же, многие пункты нарушают законы Российской Федерации, в частности — Конституцию, а часть — просто дублирует уже существующие федеральные законы.

Сегодня «Коммерсанту» стало известно об идее МКС отказаться от требования ограничить участие иностранного капитала в отношении крупнейших социальных сетей, включая «ВКонтакте», поисковики, видеохостинг YouTube, а также Google Play и iTunes. Однако это лишь мнимое смягчение законопроекта, поскольку в финальном варианте поправок к законодательству, касающихся «организаторов аудиовизуальных сервисов» в интернете, владельцам онлайн-видеосервисов с посещаемостью свыше 100 тыс. в сутки предлагается по аналогии со СМИ сократить долю иностранного участия в капитале до 20% к 1 марта 2017 года. Президент союза Павел Степанов считает, что

«ОТТ-сервисы [over the top — доставка видеоконтента по сетям любого интернет-провайдера] — часть медиарынка, сопоставимая со СМИ; в то же время СМИ уже регулируются детально, а для ОТТ правил игры нет. [Законопроект] выводит деятельность, фактически осуществляемую на территории РФ и для российских пользователей, в российскую юрисдикцию».

.

Исходя из оценки посещаемости видеосервисов, предоставленной «Ъ» одним из участников рабочей группы МКС, долю иностранного участия придется снизить таким онлайн-кинотеатрам, как Ivi, Amediateka, Megogo, Netflix; не подпадают под ограничение Tvzavr и Okko. По мнению же Экспертного совета при Правительстве РФ,

«Искусственное ограничение иностранного владения ограничивает видео-сервисы в выборе источников привлечения финансирования.
Сокращение финансовых возможностей видеосервисов неминуемо приведет к снижению ими объемов лицензирования контента и инвестирования в его создание, от чего пострадают уже производители контента, в первую очередь, российские продюсеры и правообладатели.
Последствием нехватки ресурсов станет вынужденное сокращение затрат на переоснащение сервисов, что приведет к их моральному и техническому отставанию от зарубежных аналогов. И от того, и от другого, в конце концов, пострадают десятки миллионов российских пользователей легальных сервисов.
…
Попытки заставить транснациональные компании оставить только 20% участия в капитале приведут к тому, что большинство из них свернет свою деятельность в России и перенесет размещенные сегодня на территории Российской Федерации серверы для предоставления российским пользователям сервисов на территории Российской Федерации, за ее пределы.
Для российских интернет-компаний с иностранными инвесторами принятие данного проекта может привести к значительному снижению капитализации и принуждению к продаже крупным игрокам».

.

И слова одного из представителей МКС, что «уши от вещателей тут не растут», вызывают в данном случае саркастическую усмешку.

20-процентное ограничение не распространяется на сервисы с «преимущественно» пользовательским видео и разработчиков предустановленных приложений на мобильных устройствах. Таким образом, подчеркивает господин Степанов, закон не распространяется на соцсети, включая «ВКонтакте». Кроме того, ограничения на участие иностранного капитала не касаются видеохостинга YouTube, агрегатора контента iTunes и магазина приложений Google Play, добавляет он. Наконец, в трактовке МКС законопроект не касается поисковиков.

На YouTube размещается как профессиональный, так и пользовательский контент и разделить его нельзя, констатирует куратор рабочей группы «Связь и IT» экспертного совета при правительстве РФ Ирина Левова: «Google под этот законопроект должен будет разделить YouTube на две части: с пользовательским контентом и «YouTube made in Russia», на котором размещается профессиональный контент». В то же время закрытие YouTube чревато скандалами и потерей доходов для телеканалов, и выведение его из-под закона — это «избирательное правоприменение», где есть «риск коррупционной составляющей», указывает госпожа Левова: «Если завтра Megogo начнет размещать пользовательский контент, то все это будет относиться и к нему».

«Законопроект выгоден компаниям-членам МКС, так как они в этом году запустили или запускают свои аудиовизуальные сервисы. Это очень похоже на то, что они «расчищают» рынок под себя»,— убеждена гендиректор онлайн-кинотеатра Tvzavr Марина Сурыгина. МКС ударит по «крупным независимым игрокам» с большой долей иностранного капитала, им придется переструктурировать компании; в то же инвестиционная привлекательность онлайн-кинотеатров понизится, прогнозирует она. Среди участников МКС раскрученный видеосервис есть у «Газпром-медиа» — Rutube, который входит в пятерку лидеров по выручке, по версии ТМТ Consulting.

Очевидно, участники МКС осознают, что до таких крупных компаний, как YouTube им не дотянуться по причине недостаточности рычагов давления на столь популярный во всём мире ресурс, зато на игроков медиа-рынка помельче, особенно с российским паспортом, можно попытаться и наехать, поэтому в законопроект и были внесены эти «кукольные» правки, по сути ничего в нём не изменив.

Читайте также:

Медиакоммуникационный союз опасается, что онлайн-кинотеатры могут стать политическим «рупором оппозиции»
🔓
Экспертный совет при Правительстве РФ раскритиковал законопроект Медиакоммуникационного союза по регулированию Рунета
🔓
Медиакоммуникационный союз готовит агрессивное законодательное удушение интернет-сервисов и свободы слова
🔓
«Интернет — это Проблема!»: Что предлагает Минкультуры для борьбы с «пиратством» (полный текст документа)

_____

Присоединяйтесь к нам в Telegram!