Нет сети — нет земли. Как цифровое неравенство влияет на распределение «дальневосточных гектаров»

Электронный сервис по выделению «дальневосточного гектара» в некоторых районах Дальнего Востока не может работать в полной мере из-за отсутствия качественного интернета, заявил вице-премьер РФ, полпред президента РФ на Дальнем Востоке Юрий Трутнев во Владивостоке на совещании по реализации закона о «дальневосточном гектаре». :

«У нас весь сервис закона основан на интернете. И вся идея ускорения выделения земли базировались на использовании электронной карты, использовании возможностей гражданина лично определить границы земельного участка. Там, где нет интернета, это, к сожалению, достаточно большое количество (мест), особенно в районных населенных пунктах Дальнего Востока, этот сервис работать в полном объеме не сможет, он просто карту не сможет поднять.

Закон новаторский, мы в первый раз сокращаем более чем в 10 раз сроки предоставления земельных участков на территории РФ. Сразу закон в идеальном виде не получается, нам придется его несколькими операциями довести до конца, до максимально правильного состояния. Сейчас мы собираем эти шероховатости, которые мешают в реализации закона, и в осеннюю сессию будем соответствующие поправки в законодательство вносить».

.

Он отметил, что для тех районов ДФО, где интернета нет, надо предусмотреть возможность личного обращения человека в уполномоченные органы. Работа над законом продолжается, в него будут внесены поправки, добавил полпред.

В данном случае налицо одно из проявлений так называемого «цифрового неравенства», которое, к сожалению, присуще и для некоторых регионов нашей страны. Как видим, когда дело касается не только таких сопутствующих для человека благ, как соцсети и развлекательный контент, но и крайне важных для его жизнедеятельности вещей, «цифровое неравенство» становится крайне острым вопросом.

Как мы уже писали, программа ликвидации «цифрового неравенства» в РФ из-за недостатка финансирования и некоторых логистических особенностей время от времени пробуксовывает, а недавно вообще оказалась на грани срыва. Всё это время основной исполнитель программы по ликвидации «цифрового неравенства», Ростелеком, финансировался с перебоями, а недавно заявил, что больше не будет вкладывать свои деньги в программу — он выполнит лишь ту часть работы, за которую уже перечислены средства, а что дальше — неизвестно.

На днях телекоммуникационный монополист объявил о намерении расплатиться с «Почтой России» за обслуживание пунктов коллективного доступа в интернет (ПКД), расположенных в ее отделениях. Речь идет об оплате услуг «Почты России» по обеспечению ПКД за первое полугодие 2016 г. Однако что будет с ПКД во втором полугодии, Ростелеком не прогнозирует. Окончательного решения о дальнейшей судьбе ПКД пока не принято, вопрос рассматривается в правительстве отмечает представитель «Ростелекома» Валерий Костарев. Сейчас обсуждается в целом вопрос о финансировании универсальной услуги связи, отмечает представитель вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего связь.

Весной 2016 г. «Ростелеком» разослал подрядчикам, обеспечивающим работу ПКД, письмо с просьбой приостановить действие договора (то есть работу ПКД) с 11 июня 2016 г. Оператор мотивировал это тем, что в 2016 г. получает из бюджета на оказание универсальных услуг связи, к которым относится и интернет-доступ в ПКД, меньше, чем предусмотрено его договором с Россвязью. Менеджеры двух компаний — партнеров «Ростелекома» говорят, что с 11 июня обслуживание их ПКД было прекращено. За первое полугодие 2016 г. «Ростелеком» расплатился, утверждает один из них.

Убытки от эксплуатации ПКД государство в лице Федерального агентства связи (Россвязь) компенсирует «Ростелекому» (а тот в свою очередь – своим партнерам) из специального фонда универсального обслуживания. Все российские компании связи отчисляют в него 1,2% своей выручки. Из этого же резерва финансируется обслуживание универсальных таксофонов, а также проект по ликвидации цифрового неравенства, который тоже реализует «Ростелеком». В мае 2014 г. он заключил с Россвязью 10-летний контракт: по его условиям оператор должен организовать в населенных пунктах, где установлены таксофоны и проживает 250–500 человек, точки доступа в интернет на скорости не менее 10 Мбит/с.

В федеральном бюджете на 2016 г. на выплаты «Ростелекому» предусмотрено на 6,9 млрд руб. меньше, чем планируется собрать средств в универсальный фонд, напоминает Костарев. То есть из 14,8 млрд руб. «Ростелеком» получит только 7,9 млрд руб. Сокращение финансирования к плану может составить 46%, если не будет решен вопрос о выделении дополнительного финансирования в размере 3,2 млрд руб., опасается Костарев. По его словам, за первое полугодие 2016 г. «Ростелеком» получил из резерва универсального обслуживания 5,8 млрд руб. (-12,2% год к году). Кроме того, Россвязь еще не погасила долг в 2,4 млрд руб. за оказание универсальных услуг связи до июля 2014 г. — он гасится в соответствии с планом-графиком, отмечает Костарев.

В целом, несмотря на то что трафик в них неуклонно продолжал падать, ПКД «Почты России» в 2015 году подорожали для «Ростелекома» на 18%, и весной уже текущего года у Ростелекома возникала мысль о закрытии пунктов коллективного доступа в интернет.

Как видим, перспективы ликвидации «цифрового неравенства» в РФ становятся всё более расплывчатыми, а даже самые хорошие инициативы относительно улучшения жизни простых россиян в связи с этим будут тормозиться, упираясь в привычную уже всем нам бюрократическую машину.

.

Читайте также:

Ликвидацию цифрового неравенства в России поставят на паузу
🔓
Ростелеком вместо запрещенных сайтов выводит рекламу своих игр
🔓
Оборудования для исполнения закона о тотальной слежке в России нет!

_____