В Госдуму внесён ужесточающий законодательство об «иноагентах» законопроект

В Госдуму внесён №870801-8 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием“», ранее анонсированный группой депутатов, в которую входит в том числе спикер парламента Вячеслав Володин.

В СМИ парламентарии озвучивали перечень достаточно жёстких мер, в том числе возбуждение дел на уже находящихся за границей граждан, расширение оснований для внесения в реестр иноагентов, но на сайте Госдумы выложен файл, где предлагаемые меры обрываются на неопределённом месте после слова «признаков»:

О том, какие новые нормы предлагаются, можно только частично узнать из комментариев в новостях и пояснительной записки в карточке законопроекта:

«Учитывая, что формы иностранного влияния могут носить различный характер, законопроектом вносятся уточнения в уже действующие положения закона, согласно которым предусматривается возможность признания иностранными агентами лиц, оказывающих содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов, если они направлены против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275, 275.1, 276, 276.1 и 284.3 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вовлечение в указанный- вид деятельности, а также ее финансирование также будут являться основанием для признания лица иностранным агентом.

Наряду с этим законопроектом восполняется законодательный пробел и устанавливается возможность признания иностранным агентом лиц, вовлекающих других лиц в сбор сведений в области военно-технической деятельности, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации».

Одна из тех 400 парламентариев, принявших участие в разработке новых поправок, Ирина Яровая, рассказала о новых критериях для признания иноагентами и оснований для конфискации имущества. Указано, что предложено установить возможность вынесения приговоров по 20 видам преступлений независимо от местонахождения обвиняемых, то есть проведение судебных процессов будет допускаться без участия обвиняемых. Однако, как вы сами можете убедиться, в текущем варианте файла с поправками этого нет.

Очевидно, депутаты очень торопились зарегистрировать очередной усиливающий цензуру документ, что не обратили внимания на его «битое» содержание.

UPD. Депутаты «исправились» и перевнесли в Госдуму уже корректный вариант законопроекта №870801-8. Но как оказалось, планируется принять не один, а целый пакет документов, и к вышеназванному добавились:

• №871363-8 «О внесении изменения в статью 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
• №871724-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Депутаты меняют ст. 284.4 Уголовного кодекса (призывы к введению санкций), которая была принята в марте 2022 г. Сейчас призывы к введению санкций наказываются штрафом до 500 000 руб. или лишением свободы на срок до трех лет. Теперь же депутаты добавляют в эту статью новую часть, в которой говорится, что если призывы к санкциям совершены «из корыстных побуждений или по найму», то ответственность будет в виде штрафа до 3 млн руб. или лишения свободы на срок до пяти лет.

Также вторая часть появляется в ст. 284.3 УК (оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых не участвует Россия, или иностранных госорганов). Сейчас наказание по этой статье – штраф до 1 млн руб. или лишение свободы на срок до пяти лет. Новая часть этой статьи предполагает, что, если такие деяния совершаются «из корыстных побуждений или по найму», наказание за это будет – штраф до 3 млн руб. или лишение свободы до семи лет. Квалифицирующий признак в виде «из корыстных побуждений или по найму» добавляется и в ч. 2 ст. 280.3 (дискредитация Вооруженных сил России).

Причем по новым положениям не будет применяться административная преюдиция, которая существует сейчас. По УК наказание за призывы к санкциям и дискредитацию Вооруженных сил следует после того, как человек был привлечен к административной ответственности за такое правонарушение в течение одного года.

Преступления с квалифицирующим признаком, таким как совершение деяния из корыстных побуждений или по найму, подпадают под отягчающий состав, поэтому в таком случае и не будет изначальной административной ответственности, говорит адвокат Дмитрий Аграновский. По мнению эксперта, сейчас «такое время, что идет ужесточение ответственности по всем преступлениям, связанным с национальной безопасностью».

Изменения вносятся и в ст. 104.1 УК (конфискация имущества). Конфисковать будут имущество, полученное в результате совершения преступлений из «корыстных побуждений» по ст. 280.3, 284.2 и 284.3.

Также депутаты вносят поправки в ч. 5 ст. 247 Уголовно-процессуального кодекса (участие подсудимого). По этой статье в исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться без подсудимого, если он находится за границей и уклоняется от явки в суд. Теперь без явки подсудимого могут проходить и разбирательства по делам небольшой и средней тяжести примерно по 20 составам. Среди них – публичные призывы к терроризму, экстремизму, сепаратизму, распространение фейков, массовые беспорядки, уничтожение воинских мемориалов, дискредитация Вооруженных сил, экстремизм, а также злостное уклонение от исполнения обязанностей иноагента.

Кроме того, депутаты предложили заочно судить и тех, кто является подсудимым по ст. 301 – незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей.

Также поправки вносятся в закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. В частности, признавать иноагентами будут тех, кто содействует в исполнении решений международных организаций, в которых не участвует Россия, или иностранных госорганов, а также кто вовлекает граждан в эту деятельность и в сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности.