ИРИ — работа над Программой развития интернета
.
Выбранные эксперты получили от «Института Развития Интернета» (ИРИ) презентацию работы над «Программой развития российского сегмента сети Интернет и связанных с ней отраслей экономики» с рядом уточняющих вопросов по ней, согласны ли они с заложенными там принципами или имеются какие-то замечания к пунктам и ключевым моментам разрабатываемого документа.
В обращении к отраслевым экспертам сообщается, что «За прошедшие с момента образования Программного комитета ИРИ 1,5 месяца было проведено более 80 очных встреч рабочих групп ПК, а также получено и рассмотрено несколько сотен предложений специалистов интернет-индустрии. Экспертный вклад в наполнение проекта программы внесли все организации-учредители ИРИ, предоставив свои наработки по направлениям “медиа-коммуникации” (МКС), “интернет-экономика” (РАЭК), “цифровая грамотность” (РОЦИТ), “интернет-предпринимательство и инвестиции” (ФРИИ). Эти предложения вошли в соответствующие разделы разрабатываемого документа. Мы начинаем этап публичного обсуждение проекта предложений с членами экспертного сообщества ИРИ».
Дата закрытия работы на документом обозначена 25 августом текущего года.
Мы считаем и уже высказали это свое мнение Программному Комитету ИРИ, что представленный документ по формированию программы развития Рунета является крайне неоднозначным и не содержит ряд важных моментов, которые не нашли свое место в нем, среди них: развитие инструментов и механизмов электронной демократии, защита интересов пользователей Сети и владельцев интернет-ресурсов, закрепление норм сетевого нейтралитета, введение права на анонимность и неприкосновенность частной жизни при взаимодействии всех субъектов в сетевом пространстве, закрепление права на доступ в интернет, как правом человека, отсутствие дискриминации при обладании интернет-правами и т.д.
Зато в презентации содержатся, например, такие понятия, как «киберграницы» и «цифровой суверенитет», которые на наш взгляд никак не служат идеям развития интернет-пространства, общественным связям с помощью него, генерации новых знаний и информации. А только вводят новые границы, запреты, обременения на интернет-бизнеса, ограничения для пользователей и владельцев сайтов в свободном сетевом пространстве.
К 1 сентябрю ИРИ планирует представление финальных документов — Финальной Программы и Финальной Дорожной Карты по отдельным направлениям.
А 1 октября планируется презентация Финального документа.
Также представлены выдержки из Концепции Программы развития российского сегмента сети Интернет в плане постановки исходных задач:
Текущие изменения в России и мире и потребности российского государства, национальной экономики и населения страны, которые привели к потребности написания этой программы
Роль и место Интернет, телеком, медиа и ИТ в этих потребностях и изменениях
Ключевой тезис: ИКТ — это мозг, кровеносная и нервная система экономики как транспорт для распространения информации, сервисов и цифровых денег, для коммуникации между контрагентами и удаленной дистрибуции, связующее звено между многими отраслями и экономики в целом, инфраструктура для развития новых услуг и продуктов и системы управления экономикой.
Выгодополучатели (интересанты процесса) — все субъекты государства в лице: а) органов управления, б) национальной экономики (вкл. государственную и частную сферы), в) граждан государства.
Объектами воздействия являются: а) национальная экономика, прежде всего, в лице Интернет, телеком, медиа и ИТ отраслей, интернет-зависимые отрасли, а также потребители услуг ИКТ сектора, б) органы государственного управления (с точки зрения роста качества, количества и эффективности предоставляемых ими услуг для граждан страны и национальной экономики).
Исполнители: а) органы государственного управления, б) институты развития и в) созданные для этих целей специализированные проектные команды и организации
Инструменты: а) согласованная программа работы для всех участников и интересантов и б) необходимые для ее реализации инструменты, ресурсы и условия, в том числе: система управления, налоговые льготы, инвестиции/финансирование, благоприятное регулирование, а также дополнительная гос. инфраструктура для развития сектора, в том числе технопарки, система науку и образования, медицина и здравоохранение
KPI: доля ИКТ в ВВП, в потреблении ИКТ продукции российскими предприятиями, доля в экспорте, доходы/ВВП на душу населения, уровень и качество жизни населения (согласно мировым и собственных индексам и методикам), индексы развития Интернет и информационного общества (согласно мировым и собственных индексам и методикам), другое.
Граждане
Определение критериев качества жизни, определяемого в том числе вкладом интернет-экономики в экономику страны, потреблением ее услуг и продуктов, в том числе госуслуг, а также косвенным влиянием ее на качество жизни через воздействие на другие сектора экономики и области жизни граждан.
Целевые требования к развитию социально значимых интернет-услуг и продуктов, которые национальная экономика самостоятельно без участия государства и всего общества должным образом предоставить или создать не может (в т.ч. в областях госуправления, создания необходимой государственной, региональной и муниципальной интернет- и ИТ-инфраструктуры, услуг и продуктов медицины и здравоохранения, науки и образования, культуры, безопасности и др.)
Государственные органы управления, Институты развития и Общественные организации
Определение критериев измерения уровня развитости интернет- и ИТ-экономики на уровне государства и общества в целом, в целях оценки и контроля реализации инициатив по развитию интернет-экономики.
Создание необходимых и благоприятных условий для активного роста и развития интернет-экономики с точки зрения обеспечения потребностей граждан в интернет-услугах и продуктах, роста интернет-экономики и роста и развития национальной экономики в целом, в том числе посредством регулирования, благоприятной налоговой политики, предоставления необходимой инфраструктуры, финансирования и др.
Определение требований и ожиданий от интернет-экономики с точки зрения обеспечения граждан необходимыми им услугами, которые самостоятельно без участия государства и общества Интернет-экономика предоставить или создать не может (в т.ч. в областях госуправления, создания необходимой государственной, региональной и муниципальной интернет-инфраструктуры, продукции и услуг медицины и здравоохранения, науки и образования, культуры, безопасности и др.)
Интернет-экономика/хозяйство: интернет-услуги и продукты
Бизнес и Экономика: увеличение доли продукции ИКТ в ВВП и в структуре его росте, рост доли и объёма продаж отечественной продукции и сервисов ИКТ в структуре потребления внутри страны и в ее экспорте, появление новых востребованных бизнес-моделей, продуктов и сервисов на отечественном рынке, развитие экономики знаний и страны в целом.
Наука, Технологии и Образование: передовая наука и технологии, высокоразвитое и конкурентное образование, нишевое технологическое лидерство, технологический суверенитет.
Развития и независимая ИКТ инфраструктура — целевое импортозамещение в телеком, ИТ, программном обеспечении и ключевых сервисах, ЦОД, СУБД, государственные, отраслевые и межотраслевые порталы, пр.
Государство: улучшение качества управления, рост прозрачности и рост эффективности и конкурентоспособности страны.
Безопасность: снижение уязвимости отечественной инфраструктуры Интернет и Интернет-решений и в целом телекоммуникационных сетей связи и медиа, информационная открытость/прозрачность, самостоятельность и самодостаточность ИКТ экономики страны
Социум/Люди: рост качества жизни (роста удобства/комфорта жизни и уровня доходов, доступности и качества различных услуг, эффективности и производительности жизни, самостоятельности, свободы и новых возможностей для развития/работы/творчества и досуга, итд), цифровое равенство/социальный Интернет, цифровое общественное достояние, повышение участия гражданского общества в государственном и региональном управлении.
Наблюдательный Совет — Представители крупнейших компаний, Отраслевых ассоциаций, Государственных институтов развития, Государства и Общественных организаций, Научного и Образовательного сообщества — Содействие и консультации в организации и проведении работы и оценке ее результатов
Программный Комитет — Действующие и прошлые руководители телекоммуникационных, Интернет, медиа, ИТ, консалтинговых и инвестиционных компаний, непосредственно вовлеченные в разработку стратегий и долгосрочных планов развития на уровне компаний, отраслей, национальной и международных экономик — Организация работы и разработка общей концепции, долгосрочной стратегии и плана-работ по отрасли в целом и контроль разработки специализированных программ по отдельным отраслевым сегментам и направлениям
Рабочие группы по направлениям — Узкоспециализированные команды экспертов в конкретных отраслях и сегментах ИКТ бизнеса — Разработка стратегии и программ развития по отдельным отраслевым направлениям и сегментам ИКТ
Консультанты — сторонние компании осуществляющие вспомогательные и прикладные исследования и задачи
Финальный документ состоит из Программы, подписываемой Президентом РФ и набором «дорожных карт», подписываемых Председателем Правительства РФ.
Программа: аналитический документ, объясняющий начальные условия в стране и в мире, целеполагание и его обоснование, цели и необходимые шаги по широкому кругу аспектов: сферы деятельности, отрасли, технологии., включающая общую стратегию отрасли в целом и детализацию по отдельным отраслевым и прочим проектным направлениям, план-график действий по отрасли и отдельным направлениям, описание целевых показателей эффективности (качественных и количественных результатов реализации программы).
Дорожные карты: общепринятый формат, используемый АНО «АСИ», оформляется в качестве постановления Правительства РФ.
Главное за неделю в области права.
23 декабря 2022 года Минюст включил Роскомсвободу в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. Мы не согласны с этим решением и обжалуем его в суде.