«Провести ревизию переводов в интернете». Банки, ритейлеры и платежные системы получили от госорганов предупреждение

Роскомнадзор разослал крупнейшим банкам и платежным системам письма, призвав провести ревизию своих клиентов и партнеров. Причина беспокойства ведомства в том, что многие российские платежные платформы предоставляют возможность делать ставки в незаконных онлайн-казино и букмекерских конторах. Среди получателей писем значатся Сбербанк, «Яндекс.Деньги», Skrill и другие крупные банковские учреждения и платежные системы, рассказали несколько собеседников издания на рынке платежных систем. В пресс-службе Роскомнадзора подтвердили факт направления писем в адрес крупных платежных систем и банков, но от развернутых комментариев отказались.

«Полагаем целесообразным проанализировать деятельность компании, связанную с переводом денежных средств на территории России, на предмет соответствия… положениям федерального закона № 244-ФЗ», — говорится в письме Роскомнадзора.

В октябре 2015 года вступил в силу закон, который внес изменения в ФЗ № 244 «Об азартных играх» и ФЗ № 138 «О лотереях». Эти изменения определили правила работы тотализаторов и букмекерских контор в Сети, а также дали полномочия ФНС направлять Роскомнадзору предписания на блокировку незаконных сайтов.

Как сообщали ранее в ФНС, принимать ставки через Интернет имеет право ООО «ПМБК» (ООО «Первая международная букмекерская компания» — БК «Лига ставок») и ООО «УК НКС» (Управляющая компания национального коневодческого союза). Согласно норме закона, за одной компанией может быть закреплено всего одно доменное имя. Поэтому остальные сайты блокируются. По данным Роскомнадзора, в 2016 году в единый реестр запрещенной информации было внесено более 7 тыс. страниц.

Напомним, претензии относительно приёма платежей для участия в азартных играх недавно Роскомнадзор выдвигал относительно платежных систем QIWI и Skrill, а также блокировал одну из страничек облачного сервиса Amazon. При этом, к примеру, никаких нареканий (пока) не вызывает Ростелеком с его покером и другими онлайн-играми.

Никак не отдыхается зампредседателю комитета Госдумы по конституционному законодательству и гражданскому строительству Ризвану Курбанову, направившему запрос в Генпрокуратуру и Роскомнадзор с просьбой дать правовую оценку деятельности операторов связи и сотовых ритейлеров, включая «Евросеть» и «Связной», связанную с осуществлением транзакций в пользу нелегальных онлайн-казино и букмекерских контор.

«К сожалению, деятельность нелегальных онлайн-казино и букмекеров фактически поддерживается участниками вполне легальных рынков, в том числе рынка мобильной связи. Сотовые операторы и крупные торговые сети, такие как «Евросеть», «Связной» и другие, осуществляют платежи контрагентов, деятельность которых в России запрещена. Прошу вас дать правовую оценку деятельности операторов связи и торговых сетей, связанную с осуществлением платежей контрагентами, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации», — говорится в обращении Курбанова (копия есть у RNS).

Курбанов подтвердил RNS, что направил обращение в Генпрокуратуру и Роскомнадзор дать правовую оценку деятельности операторов связи и торговых сетей, связанную с переводом транзакций в пользу онлайн-казино.

Он пояснил, что деятельность нелегальных казино и букмекеров поддерживается участниками легальных рынков, включая банки, операторов связи, ритейлеров и системы электронных платежей, — они осуществляют платежи контрагентам, деятельность которых в РФ запрещена. И несмотря на то, что легальный бизнес не обязан отвечать за путь денежных средств своих клиентов, «надо разорвать цепочку», которая находится в рамках нелегального правового поля, подчеркнул депутат:

«Необходимо в результате комплексных решений и взаимодействия достичь договоренности с Visa и MasterCard о прекращении на территории РФ операций с торгово-сервисными предприятиями, имеющими МСС-код 7995 Betting/Casino Gambling (транзакции по азартным играм, казино, в том числе интернет). Это можно сделать через Центробанк».

.

В обращении Курбанова говорится, что в азартные игры регулярно играют более 30 млн жителей России, а объем российского рынка букмекерства, онлайн-казино и покер-румов составляет $1,8 млрд в год.

«В последние несколько лет свои основные доходы участники рынка получают в сети интернет… Информационно-телекоммуникационные технологии позволяют сразу же выводить эти деньги за рубеж, на счета оффшорных компаний. Налоги в российский бюджет не перечисляются. На указанном рынке нередко происходят случаи мошенничества, его финансовая инфраструктура используется для отмывания денег, полученных преступным путем, для финансирования терроризма», — сетует депутат.

В письме депутата отмечается, что ФНС и Роскомнадзор заблокировали более 7 тыс. сайтов с азартными играми. Несмотря на блокировки, администраторы подобных ресурсов создают «зеркала» для обхода блокировки, заключил Курбанов.

В пресс-службе «Евросети» сообщили RNS, что не видят конечного получателя переведенного платежа. «»Евросеть» принимает платежи на основании договоров с небанковскими кредитными организациями, имеющими лицензии Банка России. Деятельность небанковских кредитных организаций контролируется Центральным банком России. Мы не видим конечного получателя платежа», — сообщили в компании.

В пресс-службе «Связного» пояснили, что денежные переводы и платежи, которые осуществляют посетители салонов сети, идут через операторов по переводу и приему средств. ««Связной» выступает в качестве посредника и имеет соответствующие договоры с партнерами. Компания технически осуществляет перевод средств между счетами, которые предоставляют операторы и партнеры, не может влиять на выбор адресатов и не имеет к ним доступа. Ответственность за выбор адресатов платежей и правомерность осуществления оплаты лежит на операторах, занимающихся переводами и приемом денежных средств», — сообщили в пресс-службе «Связного».

«Согласно действующему законодательству, операторы не могут быть лицом, осуществляющим платежи в пользу третьих лиц. Для того, чтобы оплатить услугу с мобильного счета абонента необходимо привлечь банк», — сказали в пресс-службе «Мегафона». По распоряжению абонента оператор осуществляет возврат денежных средств с лицевого счета в пользу кредитной организации, которая осуществляет эмиссию электронных денежных средств и их перечисление в торгово-сервисное предприятие — конечный получателя платежа. «При этом обязанность по оценке правомерности (подозрительности) операции по переводу денежных средств возложена именно на банк. Оператор в такой схеме не располагает информацией о виде деятельности конечного получателя платежа и не может каким-либо образом воздействовать на проведение банковской операции», — отметили в «Мегафоне».

«У оператора связи прямых договоров с казино нет, и мы вообще не имеем права платить в пользу третьих лиц напрямую, т.к. не являемся кредитной организацией. В нашей зоне ответственности лишь возврат аванса абонента в банк», — сообщили в пресс-службе «Вымпелкома».

Журналисты rueconomics.ru сделали предположение, что активизация властей в области регулирования азартных игр обусловлена планами по легализации этого бизнеса, но строго под началом государства:

«О том, что азартные игры могут приносить немалый доход государству, свидетельствует намерение властей Кипра создать регулируемый рынок интерактивных ставок. Для того чтобы принимать спортивные онлайн-ставки, операторы должны будут получить от властей соответствующие лицензии. Те сайты, которые не подадут заявки, будут внесены в так называемый «черный список».

В 2012 году правительством Кипра был принят закон, который запрещал деятельность интернет-казино и биржи ставок, однако, греческая OPAP получила монополию на другие интернет-продукты. На этот раз Кипр решил потеснить монополиста, оценив доходность этого рынка.

Намерения Кипра еще не говорят о том, что опыт будет удачным, и России его можно слепо копировать, но навести порядок на нашем отечественном рынке необходимо».

Именно поэтому Генпрокуратура РФ решила, наконец, проверить операторов связи, в том числе сотовых ритейлеров «Связной» и «Евросеть» на предмет проведения платежей в пользу нелегальных букмекерских компаний и онлайн-казино. Тем не менее, этот шаг, по мнению журналистов,  лишь начало большой работы, «ведь многие российские операторы отмечают, что они «лишь посредники», и не имеют данных о конечных получателях платежа», поэтому окончательное решение «азартного вопроса» будет решаться на более высоком уровне.

Читайте также:

Ростелеком вместо запрещенных сайтов выводит рекламу своих игр
🔓
Последние блокировки Роскомнадзора напрямую задевают сервисы Apple, Amazon, Microsoft и множество других IT-компаний
🔓
Роскомнадзор внёс в реестр запрещённых сайтов Qiwi и Skrill, дав им три дня на раздумье
🔓
Роскомнадзор описал критерии всех видов запрещенной информации и предлагает их обсудить

_____