Новый «антиэкстремистский» законопроект, вводящий тотальную слежку, готовится к первому чтению в Госдуме

 .

Резонансный законопроект депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», который был 7 апреля этого года внесен в Госдуму и несущий в себе множество крайне неоднозначных новшеств в ряд существующих законов в отношении ограничения прав и свобод граждан, будет рассмотрен в 1 чтении 11 мая текущего года.

Об этом говорится в карточке законопроекта, где также указано, что Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, за председательством всё той же Яровой, признал текст законопроекта соответствующим ч.3 ст.104 Конституции РФ, т.е. это означает, что не будет требоваться отзыв со стороны Правительства РФ, т.к. в пояснительной записке к законопроекту отмечено, что «Принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета». С этим согласно и Правовое управление Госдумы, которое в своем в официальном ответе пишет: «По нашему мнению, необходимости получения заключения Правительства Российской Федерации на представленный законопроект не усматривается. Законопроект также соответствует требованиям статьи 105 Регламента Государственной Думы». 

Комитет Яровой также решил назначить себя ответственным комитетом по рассмотрению законопроекта Яровой-Озерова, установил срок представления в Комитет отзывов, предложений и замечаний до 11 мая 2016 года и срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – 11 мая 2016 года.

Напомним, что в числе прочих новых норм, законопроект вводит обязанность всех отечественных операторов связи и всех интернет-ресурсов, внесенных в реестр инфопосредников хранить в течение 3 лет «информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации и текстовых сообщений, включая их содержание, а также изображения, звуки или иные сообщения пользователей», что не только вводит беспрецедентную степень слежки за всеми гражданами в сетевом пространстве, но и является абсолютно невыполнимым условием для операторов и сервисов, т.к. это сопряжено с триллионными (!!!) затратами российского бизнеса в рублевом эквиваленте.

Как сообщают «Ведомости», большая тройка операторов подсчитала, во сколько ей может обойтись реализация этих мер. По оценке «Вымпелкома», хранение данных будет ему стоить около $18 млрд, а «Мегафону» – в $20,8 млрд, сообщили представители операторов Анна Айбашева и Юлия Дорохина. Затраты в несколько раз превысят годовую выручку операторов, замечают они. Схожие подсчеты и у МТС.

Общий объем информации, который придется хранить всем операторам связи за три года, составит около 1700 Эб (эксабайт, единица измерения количества информации, равная 10¹⁸ байтам), оценивает собеседник «Ведомостей» в одном из операторов. Оборудование для хранения такого объема данных обойдется в $70 млрд, однако сейчас его негде размещать: емкостей нынешних дата-центров не хватит, и их придется расширять. Кроме того, добавятся расходы на электропитание и кондиционирование и в итоге исполнение требований закона обойдется отрасли минимум в $200 млрд!

За весь год на российский рынок, по их подсчетам, было поставлено систем хранения данных лишь на 0,48 Эб.

Ещё раз: для реализации предлагаемого Яровой и Озеровым закона потребуется хранилищ данных на 1700 Эб, а на рынке есть 0,48 Эб.

Предполагаемая к внедрению инфраструктура настолько масштабна, что напоминает построение образцовой антиутопии из фантастических романов о тотальном надзоре за обществом в целом и каждой его единицей в отдельности.

Также напомним, что большое беспокойство данный резонансный новый законопроект вызвал не только у интернет-сообщества, но и у Президентского Совета по правам человека (СПЧ), который встревожен новыми антитеррористическими инициативами двух парламентариев и подготовит собственное заключение к пакету проектов, который вводит новые меры ужесточения в уголовное законодательство и иные акты, в том числе закон «О гражданстве». Парламентарии не только ужесточают (повышают срок и суммы штрафов) наказания практически по всем статьям Уголовного кодекса (УК), касающимся терроризма и экстремизма, но и вводят в УК отдельной статьей новый вид преступления — «содействие экстремистской деятельности» с наказанием от пяти до восьми лет тюрьмы за «склонение, вербовку или иное вовлечение». Гражданин, который получит «официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия» для совершения деяний террористической направленности, не сможет выезжать за рубеж в течение пяти лет, а получивший тюремный срок за такие преступления может еще и лишиться российского гражданства.

Эксперты по безопасности также отмечают, что предлагаемый законопроект чреват в т.ч. и утечкой персональных данных россиян, включая переписку, фотографии, видео и посты в социальных сетях, на «чёрный рынок». Функцию своеобразного «депозитария» чужих секретов парламентарии хотят возложить на провайдеров и операторов. Это может привести к тому, что в геометрической прогрессии вырастет риск утечек не просто персональных данных, а вместе с ними и все переписки, в т.ч. с голосовые и видеозвонки, прошедшие через любые сети связи и интернет-сервисы.

Несмотря на все эти доводы со стороны интернет-бизнеса, операторов сотовой связи, общественности и отраслевых специалистов, идея тотального контроля и слежки за гражданами в сетевом пространстве очень популярна в органах власти, в т.ч. и в законодательном её крыле, поэтому данный законопроект, как впрочем и подавляющее большинство из тех, что вводят новые ограничения, запреты и обременения в Сети, предполагается рассмотреть и принять быстро и в отрыве от мнения всех субъектов права, его затрагиваемым.

В лучшем случае, на наш взгляд, предлагаемая норма о 3-х летнем хранении всех данных, генерируемых пользователями Рунета, в т.ч. приватных переписок и звонков, будет являться предметом торга с отраслью. И не удивимся, если её снизят, к примеру, до года. Но глобальной сути построения тотальной машины слежки в нашей стране за всеми пользователями интернета (причем реализуемой принудительно сразу и на концах операторов связи и на концах интернет-сервисов) это, к сожалению, не поменяет.

_____