Глава Конституционного суда выступил в поддержку информационного кодекса

Также Валерий Зорькин коснулся темы Telegram, призвав выработать и закрепить баланс между возможностью доступа правоохранителей к компьютерной информации и правом граждан на ее конфиденциальность.

Принятие Информационного кодекса России помогло бы систематизировать российское законодательство в области информационного права, считает председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин.

По его словам, информационное законодательство в России нуждается в систематизации, избавлении от повторов и приведении его понятийного аппарата в стройное, непротиворечивое состояние. «Одним из вариантов такой систематизации могло бы стать принятие Информационного кодекса Российской Федерации», — заявил глава КС.

Как отмечает Зорькин, эта идея уже получила свою реализацию в подготовленной Институтом государства и права РАН в 2014 году концепции проекта Информационного кодекса: «В контексте ныне действующей Конституции России необходима разработка конституционно-правовой концепции информационного права, основу которого должно составлять конституционное право граждан на информацию».

Зорькин пишет, что информационный кодекс призван конкретизировать конституционное право человека и гражданина на информацию, урегулировать общие вопросы оборота информации в России, закрепить ряд правовых понятий, связанных с оборотом информации, а также установить общие требования к государственным информационным системам, которые будут разрабатываться, вестись и поддерживаться соответствующими органами государственной власти. Фундаментальные права человека, гарантированные конституцией и международно-правовыми актами, конкретизируются в законодательстве на каждом историческом этапе развития страны, поэтому сейчас необходимо сделать его более современным и соответствующим нынешним реалиям:

«Подобно тому, как правила дорожного движения, рассчитанные на регулирование езды на лошадях, сменились правилами автомобильного движения, правилами авиаперевозок и космических полетов, так и сегодня зарождается новое право — «право второго модерна», регулирующее экономические, политические и социальные отношения в контексте мира цифр, Больших данных, роботов, искусственного интеллекта».

.

Высказался в своей статье Зорькин и относительно ситуации, сложившейся вокруг мессенджера Telegram и попыток властей России его заблокировать.

Необходимо выработать и законодательно закрепить баланс между возможностью доступа правоохранительных служб к компьютерной информации и правом граждан на ее конфиденциальность, считает председатель Конституционного суда.

Зорькин отмечает, что актуальной проблемой взаимоотношений человека и власти в цифровом обществе является определение возможных ограничений цифровых прав законом, в том числе допустимых пределов контроля информационной среды со стороны правоохранительных служб с целью обеспечения эффективной защиты общества.

«Наглядным примером этому служит конфликт по поводу невыполнения компанией Telegram Messenger требований ФСБ России о предоставлении средств дешифровки сообщений, — пишет Зорькин. — Все это свидетельствует о необходимости поиска в законодательном регулировании оптимального правового компромисса между возможностью доступа правоохранительных служб к компьютерной информации и правом граждан на ее конфиденциальность».

Зорькин полагает, что поиск баланса между правами и свободами гражданина и компетенцией госорганов в противодействии деяниям, несущим угрозу правопорядку, для законодателя будет сложным.

«С одной стороны, государство не должно оставлять человека в сети интернет один на один с преступными посягательствами на его права, законные интересы и имущество. Но, с другой стороны, применяемые меры (технологии) противодействия преступности не должны превращаться в чрезмерные ограничения, посягая на саму суть (основное содержание) конституционного права на информацию и находящейся под его защитой свободы поведения человека в интернете», — подчеркивает глава КС РФ.

К разработке нового кодекса, который должен сменить действующие законы «О связи», «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и «О персональных данных», крупнейшие телекоммуникационные компании России приступили в середине января текущего года. По словам представителя Медиакоммуникационного союза, существующее законодательство ориентировано в большей мере на техническое регулирование и не успевает за развитием отношений в медиакоммуникационной сфере. Новое законодательство должно будет учитывать не только технологии и отношения в рамках отрасли, «но и возможности и риски, заложенные в их развитии, в том числе обмен информацией между устройствами, обеспечение конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных и т.п.».

Читайте также:

IT-Кодекс: в России предлагают полностью переписать законы в сфере связи и интернета
?
Конституционный суд разрешил следователям читать переписку с гаджетов без решения суда
?
Индекс свободы интернета продолжает падать, пользователи выходят на улицы
?
Новый виток давления на СМИ
?
Глава Роскомнадзора намерен и дальше ломать Рунет

.