Роскомнадзор — Публичный доклад за 2013 год

 Почему-то Роскомнадзор без всякого анонсирования сокрыл в недрах своего портала свой Публичный доклад с отчетностью по своей работе за 2013 год.

А ведь есть чем гордиться! Например, что перевыполнили план по наполнению бюджета страны. Но и порасходовали немало.

Выполним же работу за надзорную службу и разместим их Публичный доклад на всеобщее обозрение.

Эпиграф:

Основными целями контрольно-надзорной деятельности в сфере массовых коммуникаций в 2013 году являлись обеспечение конституционного права свободы слова

Отдельные выдержки

В зоне особого внимания Службы находилась деятельность по противодействию распространению социально опасной информации в сети Интернет. Так, завершена отладка механизмов реализации федерального законодательства в области защиты детей от информации, способной нанести вред их здоровью и развитию.
Группой ученых по заказу Роскомнадзора разработана Концепция информационной безопасности детей, котораядает научную основу всем дальнейшим инициативам по защите детей в глобальной информационной среде.

Да, к сожалению, Роскомнадзор в прошедшем году больше запомнился не попытками, например, организовать контроль за повышением качества связи (есть только планы) или обновлением инфраструктуры сетей связи или, например, выступить с инициативой по внедрению новейших технологий и протоколов в области своей компетенции. Нет. Основную свою функцию Роскомнадзор увидел и осознал в ограничении доступа к информации. Да, исполнители. Но не простые, а идейно вдохновленные своей новой миссией и с энтузиазмом придумывающие в рамках данной конъюнктуры новые фичи.
Написание одной только одиозной и монструозной многоТЫСЯЧЕстраничной Концепции информационной безопасности детей чего только стоит!

Уже сегодня мы можем зафиксировать, что уровень «пиратского» контента в Сети сокращается. При этом растет популярность легальных онлайн-кинотеатров, уровень их рекламных доходов, развиваются возможности их пользовательских интерфейсов.

Ох, какие смелые выводы. Только бы вот статистику с пруфами привели бы — цены бы таким высказываниям не было!

Традиционно ключевые для отраслей и общества решения
принимались не кулуарно, а в открытом режиме – по результатам детальных обсуждений с представителями рынка, профессиональных и общественных организаций. Свою положительную роль в привлечении широкого круга специалистов и экспертов сыграли общественные и консультативные советы, созданные при Роскомнадзоре по всем направлениям деятельности

Да, была создана площадка WeCanTrust.NET
Наименование выбрали говорящее.
Хочется все-таки, чтобы ведомство более глубоко и широко подключало по контролю к своей деятельности общественные организации. Конечно это сложно сделать самим, повесив на себя новых «контролеров». Явно виден пробел в законодательстве, в котором отсутствуют нормы по общественному мониторингу и контролю. Юридическое закрепление такой деятельности крайне важны, иначе это все превращается в «поговорили — разошлись».

В рамках контроля за исполнением 436-го закона в минувшем году территориальными органами Роскомнадзора осуществлен мониторинг в отношении 237 734 средств массовой информации (в среднем около 5 тыс. в неделю). По сравнению с первыми месяцами действия закона количество нарушений заметно снизилось. Так, в целом по стране, выявляется от 20 до 30 нарушений в неделю, которые связаны в основном с нарушением требований о маркировке информационной продукции.

Потрясающий КПД! Из-за выявления 20-30 незначительнейших нарушений в неделю, было досконально проанализировано 237 734 СМИ! Данным использованным человекоресурсам за наши с вами налоги можно было бы найти намного бОльшую эффективность и более полезное для общества применение.
Но хорошо еще, что от Роскомнадзора не требуют палочную отчетность — иначе было бы хуже. Мало выявили нарушений. Мало.

В рамках контрольно-надзорной деятельности в течение 2013 года возбуждено около 1 тыс. административных дел в отношении операторов, которые не обеспечивали блокировку сайтов, внесенных в Единый реестр

А всего операторов порядка 4 тыс. Роскомнадзор. Опять же — какое отвлечение ресурсов с обоих сторон из-за никак не показывающей себя конечной целью. Ведь нам никак не дают статистику — как же все-таки служат законы своим заявленным целям — снижению суицидов, наркомании и педофилии в России. Борьба с виртуальными ведьмами продолжается, в работе заняты десятки тысяч людей.
Итоговый результат = 0.
Благо стали появляться и прецеденты, когда суд вставал на сторону оператора связи, с пояснением, что выгрузка информации из реестров запрещенных сайтов не входит в лицензионную деятельность интернет-провайдеров. И данный случай уже не единичный.

А вот подобное можно только приветствовать:

В докладе еще можно много чего можно раскопать интересного, специфического и узкоспециализированного.

Странно, что в явном виде его публикуем мы, а не само надзорное ведомство.