Замедление YouTube, арест Павла Дурова, учения по изоляции Рунета, давление на «иноагентов», законы о запрете рекламы обхода блокировок, «пропаганды чайлдфри» и регистрации блогеров — каким запомнила 2024 год «Роскомсвобода».
Мы разбили главные события года из мира цифровых прав на 12 слотов. В них мы выделили ключевые события каждого месяца. Чаще новости не несли позитивных эмоций, но иногда — оставляли надежду.
Сбой в работе Рунета
В начале года Россию накрыла «региональная бессвязность». Жители Приморья, Камчатки, Сахалина, Хабаровского края, а также Московской и Волгоградской областей в один и тот же промежуток времени испытывали проблемы со связью.
Самый продолжительный сбой наблюдался в Республике Саха, где с 23 по 27 января не работали WhatsApp и Telegram. Возможно, таким образом власти Якутии пытались побороть протесты, вспыхнувшие после убийства местного жителя.
А уже 30 января сайты на доменах .RU / .РФ перестали быть доступны интернет-пользователям по всей России. По мнению экспертов, проблема возникла «из-за того, что сервера доменных имен (DNS), отвечающие за работоспособность сайтов в домене верхнего уровня .RU, получили некорректные настройки DNSSEC». Позже это подтвердили в Минцифры.
Проект «Сетевые свободы» предположил, что возникшие проблемы являются следствием продолжающегося эксперимента властей по созданию национального сервиса доменных имен.
Баймакское дело
В январе в городе Баймак в Башкортостане прошли протесты против уголовного преследования защитника башкирских шиханов (природные горные образования) Фаиля Алсынова, которого обвинили в «разжигании вражды» из-за речи на башкирском языке о проблемах в регионе.
Некоторые Telegram-каналы и сайты, которые освещали акции, подверглись блокировке.
В итоге суд приговорил Алсынова к 4 годам колонии общего режима. В ночь перед заседанием WhatsApp в республике работал со сбоями, а в радиусе нескольких километров от суда интернет практически не был доступен. Восстановить соединение не удавалось даже при помощи VPN.
«Закон Яровой» угрожает безопасности всех интернет-пользователей
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) опубликовал постановление по первому делу о «ключах от Telegram».
Напомним, в 2017 Роскомнадзор по требованию ФСБ внёс Telegram в реестр организаторов распространения информации (ОРИ). Согласно «закону Яровой», внесение в этот список обязывает платформу собирать, хранить и по требованию передавать спецслужбам все данные пользователей, включая переписки.
Мессенджер отказался раскрыть ФСБ «ключи шифрования», за что был оштрафован на 800 тысяч рублей, а позже — вовсе подвергся блокировке. Тогда в рамках кампании «Битва за Telegram» российские интернет-пользователи при поддержке юристов «Роскомсвободы» потребовали признать запрос силовиков незаконным, поскольку он нарушает тайну связи и переписки. Пройдя все инстанции российских судов, они обратились в ЕСПЧ с коллективной жалобой.
13 февраля ЕСПЧ вынес первое решение по этому делу. Суд в Страсбурге признал: «пакет Яровой» угрожает безопасности всех интернет-пользователей. В частности, в постановлении суд указал, что использование бэкдоров делает возможной массовую и неизбирательную слежку за гражданами, а законодательство РФ не обеспечивает достаточных гарантий против злоупотреблений.
Какой смысл в победе в ЕСПЧ?
15 марта 2022 года Россия вышла из Совета Европы (СЕ), и на территории страны перестала распространяться его юрисдикция. Однако ЕСПЧ продолжил рассматривать дела, работа над которыми началась до этой даты. Формально Россия должна исполнять решения по ним.
При этом постановление ЕСПЧ по делу о «ключах шифрования» в любом случае остаётся важным.
Во-первых, решения ЕСПЧ формируют международную судебную практику.
Во-вторых, вердикты Суда помогают всему миру выстроить адекватную картину происходящего внутри РФ.
В-третьих, не исключено, что однажды эти решения будут исполнены российским государством. Прецедент возвращения в СЕ существует.
«Это уверенная победа по признанию “закона Яровой” противоречащим Конвенции и международному праву. Нас удовлетворяет тот факт, что спустя 5 лет мы добились справедливого решения суда. Ну а денежную компенсацию российские власти всё равно сейчас не заплатили бы, даже если бы её присудили», — прокомментировал киберадвокат Саркис Дарбинян, представляющий в суде интересы заявителя.
Запрет «рекламы» обхода блокировок
1 марта вступил в силу закон о запрете публикации «информации о способах обхода установленных в России блокировок ресурсов». Под действие новой нормы попали VPN-сервисы, браузеры типа Tor и анонимайзеры.
Теперь сайты могут подвергнуться блокировке за любую информацию, дающую представление о доступе к заблокированным интернет-ресурсам. Также запрет коснулся предложений о приобретении доступа к средствам обхода блокировок.
Изначально ограничения не должны были касаться научных, научно-технических и статистических данных. Но позже приказом Роскомнадзора и эта информация была запрещена. Новый документ вступил в силу 30 ноября.
Платформу, отказавшуюся удалить VPN-информацию, теперь ждёт блокировка и штраф в размере до 4 млн рублей.
Реклама «иноагентов» и у «иноагентов»
С 22 марта в России запрещена реклама на информационных ресурсах «иноагентов».
Согласно тексту закона, под рекламой понимается любая информация, распространенная любым способом и в любой форме в целях привлечения внимания к объекту рекламирования.
Ограничения затронут и рекламу «иноагентов», и рекламу у «иноагентов». В первом случае юрлицу-«иноагенту» грозит штраф до 500 тыс. рублей. При неоднократном нарушении речь пойдет уже об уголовной ответственности с наказанием до 2 лет лишения свободы. Сами рекламодатели также могут быть оштрафованы на сумму до 500 тыс. рублей, однако новые нормы не предполагают их уголовное преследование.
Закон признаёт такие нарушения длящимися — это значит, что важен не момент публикации рекламы, а момент ее обнаружения контролирующими органами.
Блокировка сайта «Репортёров без границ»
В ходе мониторинга реестра запрещённой информации «Роскомсвобода» обнаружила, что под блокировку попал сайт международной некоммерческой организации «Репортёры без границ» (Reporter sans frontières, RSF).
Доступ ограничили по «маске», то есть сразу ко всем доменам и поддоменам. Решение о блокировке вынес «неуказанный госорган». По нашим наблюдениям, с большой долей вероятности это могла быть Генпрокуратура. В полномочия ведомства входят военная цензура, блокировка «экстремистских» и террористических материалов и сайтов «нежелательных» организаций.
Позже Роскомнадзор сообщил, что заблокировал RSF из-за распространения «фейков» об «СВО».
Система электронных повесток
В апреле правительство назвало дату запуска Единого реестра воинского учета (ЕРВУ) — 1 ноября. Сервис будет содержать информацию о призывниках из баз ФСБ, МВД, налоговой службы, службы миграционного учета, а также из «Госуслуг». Военкоматы получат доступ к сведениям об уголовных и административных делах, данным о недвижимости и другом имуществе. Среди прочего в анкету внесут и места жительства граждан, в том числе не по месту регистрации.
Но 1 ноября сервис не заработал. Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что осенний призыв-2024 «пройдёт по старым правилам», а реестр полноценно заработает с 1 января 2025 года.
Тем не менее, в трёх регионах ЕРВУ всё же запустили, но в тестовом режиме. Не повезло жителям Рязанской и Сахалинской областей, а также республики Марий Эл. Картаполов тогда вновь подчеркнул, что основаниями для призыва осенью этого года будут служить только бумажные повестки. По мнению депутата, говорить о «смешанном варианте» вручения повесток нельзя
«Хватит помогать цензурировать Рунет»
Access Now, «ОВД-Инфо», «Теплица социальных технологий», «Роскомсвобода» и другие организации призвали YouTube и его материнскую компанию Google оценивать все распоряжения и запросы от российских властей о блокировках с точки зрения международных стандартов в области прав человека.
С февраля 2024 года видеохостинг заблокировал на территории РФ несколько роликов от российских независимых медиа и общественников. Уведомления о блокировке также получили каналы «Роскомсвободы», «ОВД-Инфо», «Общества защиты интернета», а также, например, авторский канал журналистов Екатерины Котрикадзе и Тихона Дзядко.
После значительной огласки в медиа в мае часть видеороликов разблокировали.
«YouTube должен понимать, что российские нормы законов об информации, на основании которых просит блокировку Роскомнадзор, противоречат как самим принципам и правилам YouTube, так и международным стандартам в области прав человека. ЕСПЧ неоднократно устанавливал размытость российских норм права в части ограничения доступа к информации и их очевидное противоречие Европейской конвенции.
Мы обращаемся к вам с просьбой обратить внимание на эти важные вопросы прав человека на вашей платформе», — говорилось в тексте открытого письма.
Крупные блокировки
23 мая в реестре запрещённой информации оказался сайт проекта VPN Generator. Инициатором блокировки выступил Роскомнадзор. Вероятно, решение ведомства было связано с запретом доступа к ресурсам с информацией про обход блокировок.
Неделю спустя «неуказанный госорган» окончательно заблокировал сайт Compromat.ru. История блокировки платформы началась в далёком 2017 году, когда доступ к ней ограничил Мосгорсуд. Позже в том же году ресурс вынесли из реестра. Уже тогда СМИ указывали, что у «Компромата» множество «зеркал», поэтому его полная блокировка может быть затруднительной для надзорных органов.
Блокировки, блокировки, блокировки…
Браузер Opera по требованию Роскомнадзора удалил из своего магазина приложений расширение для обхода блокировок Censor Tracker. До этого трекер пропал из магазина браузера Firefox.
Также РКН заблокировал сайты независимого издательства Freedom Letters и библиотеки Бориса Акунина BAbook. Поводом для ограничения доступа послужило то, что Freedom Letters и BAbook продавали книгу Владимира Сорокина «Наследие».
В начале года роман был отправлен на экспертизу из-за жалобы общественников, которые усмотрели в книге пропаганду «нетрадиционных отношений» и насилия над детьми. Позже издательства АСТ, «Эксмо» и «Парето-принт» подверглись штрафам в 4 млн рублей за «распространение порнографических материалов», которые эксперты выявили в «Наследии».
В июне под цензуру попала песня группы «Порнофильмы» «Роди мне 1000 детей». Сначала со своих платформ ее удалили «Яндекс. Музыка» и VK, впоследствии мы обнаружили композицию в реестре запрещённых сайтов. Решение о блокировке традиционно принял «неуказанный госорган».
Ранее две другие песни группы — «Это пройдет» и «Нищих убивай!» — также перестали быть доступны. Суд в Волгограде и вовсе признал «Нищих убивай!» «экстремистской» композицией. По доносу внимательного слушателя полиция проверяла на «экстремизм» и самого лидера «Порнофильмов» Владимира Котлярова.
Замедление YouTube
В июле Александр Хинштейн, являвшийся тогда главой IT-комитета Госдумы, заявил, что скорость загрузки роликов на YouTube снизится до 70%. Речь шла только про десктопные версии.
Изначально власти называли замедление видеохостинга «вынужденным шагом, направленным против администрации ресурса». Решение стало ответом на «антироссийскую политику хостинга, который последовательно удалял каналы наших блогеров, журналистов, артистов».
Но вскоре официальная версия изменилась — ответственность переложили на Google, владеющую YouTube. Власти увидели проблему в бездействии корпорации: якобы Google поддерживает санкции против России и поэтому не может официально оплачивать работу российских дата-центров, которые в свою очередь не готовы дальше сотрудничать «по-серому».
Технические эксперты «Роскомсвободы» считают, что проблема и в том, и в другом.
Действительно, инфраструктура YouTube не обновлялась с 2022 года. Однако оборудование достаточно «отказоустойчивое» и должно было проработать пять-семь лет.
При этом 12 июля наши специалисты зафиксировали троттлинг, то есть принудительное торможение. По их мнению, замедление играет большую роль, чем устаревание инфраструктуры.
Позже во время Прямой линии в середине декабря Владимир Путин озвучил реальные причины замедление видеосервиса: «Они должны выбрать: или они соблюдают наши законы, и, наверное, тогда подпадать под какие-то ограничения у себя в стране, но тогда там пусть и работают. Или, если хотят здесь работать, пусть действуют в соответствии с законами России. Они должны избегать какого-то жульничества, не должны злоупотреблять сетью для достижения политических целей своих правительств».
Вслед за Путиным подтвердил политическую мотивацию ограничения работы хостинга и Роскомнадзор. В ведомстве заявили, что основаниями для принятие мер стали нарушение законодательства и «неуважение к нашей стране».
В ответ компания Google прокомментировала, что проблемы в работе YouTube происходят не по их вине: «Нам известны сообщения о том, что некоторые люди не могут получить доступ к YouTube в России. Это не является результатом каких-либо технических проблем или действий с нашей стороны».
Более 500 запрещённых сайтов про обход блокировок
За первые пять месяцев — с 1 марта по конец июля — после вступления в силу закона о запрете информации про обход блокировок Роскомнадзор заблокировал более 500 соответствующих ссылок.
Большинство данных заблокированных платформ содержит советы о том, какой VPN-сервис выбрать, а также инструкции по их установке.
Арест Павла Дурова во Франции
24 августа в парижском аэропорту Ле Бурже задержали основателя Telegram Павла Дурова. Его обвинили в соучастии в управлении платформой для совершения незаконных транзакций, отказе предоставлять данные по запросу властей, хранении и распространении «детской» порнографии, а также в соучастии в наркоторговле и мошенничестве.
На арест Дурова отреагировали многие бизнесмены, общественные деятели, журналисты и правозащитники, увидев в действиях французских властей желание принудить платформу «слишком тесно» сотрудничать с полицией.
Выяснилось, что в 2017 году французская разведка в сотрудничестве с коллегами из ОАЭ взломала телефон Дурова. Спецслужбы предполагали, что ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ) использует Telegram для вербовки боевиков. На тот момент администрация мессенджера несколько лет игнорировала повестки правоохранительных органов и судебные распоряжения.
Летом 2024 года Павла и его брата Николая Дурова объявили в розыск во Франции.
После суда количество обвинений сократилось с 12 до 6. Бизнесмен заплатил 5 млн евро залога и был отпущен под судебный надзор. Когда пройдет следующее заседание по «делу Дурова», неизвестно.
Вскоре после этого вышло обновление мессенджера, направленное на борьбу с запрещённым контентом. Дуров прокомментировал это так: «Мне сказали, что я могу нести личную ответственность за использование Telegram другими людьми».
А в декабре стало известно, что Telegram за год заблокировал более 15 миллионов каналов и групп.
Пакет запретительных законов
Владимир Путин в августе подписал ряд запретительных и регулирующих онлайн-пространство законов.
Среди них закон, обязывающий интернет-пользователей с аудиторией свыше 10 тысяч подписчиков с 1 ноября регистрироваться в Роскомнадзоре. Ведомство будет ограничивать доступ к страницам, которые не предоставили сведения о себе.
По этому же закону гражданам РФ будет запрещено иметь более 20 SIM-карт.
Также был утвержден запрет треш-стримов. Нарушителям грозят штрафы до 1 млн рублей. Оборудование, с помощью которого велся стрим, будут изымать. Если в трансляцию попадет убийство, побои, похищение или рабский труд, то проведение подобного эфира будет считаться отягчающим обстоятельством в уголовных статьях.
В списке новых норм присутствует и закон, разрешающий в России добычу криптовалюты с ноября 2024 года.
20 000
Число подвергшихся военной цензуре сайтов превысило 20 тысяч. На блокировку последних 5 тысяч у властей ушло 9 месяцев. Самым интенсивным остаётся период с 24 февраля по 23 августа 2022 года, когда под запрет попали 7 тысяч интернет-ресурсов.
При этом сам Роскомнадзор в феврале текущего года сообщал, что в целом было заблокировано порядка 236 тысяч и страниц с «фейками про армию», но эта цифра не опровергает приведённые нами данные. Дело в том, что многие сайты после получения уведомления от РКН сами удаляют такого рода информацию, поэтому они уже не доходят до реестра запрещённой информации. Также большое количество публикаций надзорные органы находят в соцсетях и, к примеру, VK старается их также оперативно блокировать или удалять.
Тенденцию падения количества блокируемых материалов о «спецоперации» Роскомнадзор отметил в апреле 2024 года, что совпадает и с нашими наблюдениями тоже.
Apple сотрудничает с Роскомнадзором
Проект GreatFire, отслеживающий цензуру сайтов, обратил внимание на проблему: Apple удаляет приложения VPN из российского App Store.
Официально Роскомнадзор объявил, что по его требованию из App Store было удалено 25 VPN-сервисов. Исследование GreatFire выявило, что корпорация с июня по сентябрь без привлечения лишнего внимания удалила около 60 таких сервисов. Их общее количество достигло 98. Блокировки VPN-сервисов были сосредоточены в определенные даты, что свидетельствует о скоординированных действиях Apple и Роскомнадзора.
По данным проекта, более 20% удалений произошли без публичных уведомлений.
Авторы исследования считают, что корпорация Apple должна предоставить публичные объяснения своих действий.
Также Apple Music скрыла от россиян песню группы «Порнофильмы» «Это пройдёт». Музыканты подтвердили, что сервис удалил песню по требованию Роскомнадзора.
Под блокировку попал и альбом «Касты» «Новинки зарубежного рэпа». Он не был доступен с 23 по 25 сентября, но после вернулся на стриминг.
60 млрд рублей на блокировки
Стало известно, что Роскомнадзор может потратить на блокировки почти 60 млрд рублей. Планы были изложены в федеральном проекте «Инфраструктура кибербезопасности», который входит в нацпроект «Экономика данных и цифровая трансформация государства».
В РКН объяснили потенциальные траты растущим объёмом трафика, который необходимо контролировать.
Электронные повестки: тестовый режим
С 17 сентября в Рязанской и Сахалинской областях, а также в республике Марий Эл заработал реестр электронных повесток для военнообязанных. Пока в тестовом режиме.
Весной была объявлена дата полноценного запуска реестра — 1 ноября. Но впоследствии старт перенесли на 1 января 2025 года. По заявлению главы комитета Госдумы по Андрея Картаполова, осенний призыв-2024 должен был пройти «по старым правилам».
Токсичная блокировка Discord
Вечером 8 октября Роскомнадзор начал блокировку Discord «в связи с нарушением требований российского законодательства, выполнение которых необходимо для предотвращения использования мессенджера в террористических и экстремистских целях, вербовки граждан для их совершения, продажи наркотиков, в связи с размещением противоправной информации».
Похоже, что от этого решения проиграли все.
Российские пользователи, особенно юного возраста. устроили спам-атаку в комментариях к новостям про блокировку платформы, требуя вернуть к ней доступ. Некоторые из них «пошли на поклон» к Екатерине Мизулиной, которая не раз подчеркивала, что Discord используется российскими военными. Позже тезис Мизулиной повторили военные эксперты. По их словам, сервис популярен в армии, поскольку удобен для запуска и управления дронами.
К критикующим блокировку присоединился и вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Вячеслав Даванков, который заявил, что Discord в РФ используют до 40 млн человек и что «такими темпами в стране не останется соцсетей, доступных без VPN».
В день блокировки мессенджера на ресурсы Роскомнадзора произошла DDoS-атака, которую подтвердили в самом ведомстве.
ЕСПЧ обязал Россию выплатить компенсации «иноагентам»
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что закон об «иностранных агентах» нарушает статьи 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и дискриминирует права граждан на свободу мнений и объединений.
Суд потребовал от российской стороны выплатить 107 заявителям 955 тысяч евро за материальный ущерб, до 10 тысяч евро за нематериальный и 850 евро — как покрытие судебных издержек.
В решении ЕСПЧ упомянуты Юрий Дудь, Екатерина Шульман, «Медиазона», «Важные истории», The Insider, центр «Насилию.нет», «Дождь», «Мемориал» и многие другие.
Россия вышла из Совета Европы и не исполняет решения ЕСПЧ, вынесенные после 15 марта 2022 года. В наших карточках мы напоминаем то, почему решения ЕСПЧ всё равно важны.
Новые реестры
1 ноября введён реестр воинского учёта, в который входит и реестр повесток, поступил в распоряжение Минобороны РФ. Тогда же он должен был начать полноценную работу, но старт отложили как минимум до 1 января 2025 года.
С начала ноября ИП и юрлица могут заниматься майнингом только после включения в специальный реестр. Физлица от этой обязанности освобождены. Кроме того, региональные власти теперь в праве вводить запрет на майнинг криптовалют на своих территориях. Первый год реестр будет вести Минцифры, а 1 ноября 2025 года он перейдет к Федеральной налоговой службе.
С 1 ноября владельцы страниц в соцсетях, аудитория которых превышает 10 тысяч подписчиков, должны передавать в Роскомнадзор сведения о себе. Если данные не будут переданы в ведомство, каналы лишатся возможности размещать у себя рекламу, а информацию, опубликованную в них в них, будет нельзя репостить.
Запрет «чайлдфри»
12 ноября Госдума сразу во II и III чтениях запретила «пропаганду отказа от деторождения» и ввела административные наказания за это. Максимальный штраф — 5 млн рублей.
Депутаты единогласно объяснили принятие этого закона тем, что против России ведётся гибридная война, а «пропаганда чайлдфри» — один из её инструментов.
Ожидается, что новый закон должен работать по аналогии с запретом «пропаганды ЛГБТ», но известных прецедентов преследования за «пропаганду идеологии чайлдфри» пока нет.
Разведка сбоем
В начале декабря жители Дагестана, Чечни и Ингушетии испытывали проблемы с подключением к интернету. В этих трех регионах не получалось зайти в Google, YouTube, Telegram и другие зарубежные сервисы даже с помощью VPN.
У некоторых пользователей не работали и российские сервисы — в частности, «Яндекс.Такси». Ограничение доступа к интернету подтвердили местные провайдеры.
О намерении властей провести «учения» по отключению от зарубежной сети стало известно еще в ноябре.
Регуляторы объяснили необходимость учений «возможностью отключения от интернета извне». Часть экспертов назвала это отговоркой. По их оценкам, таким образом Роскомнадзор проверяет, каковы будут последствия отключения Рунета от глобальной сети по всей России.
Спустя сутки жителям трёх регионов Кавказа вернулся доступ к внешнему интернету. Однако сбои на этом не закончились.
В Тыве наблюдались отключения мобильного интернета и связи. Жители были вынуждены рассчитываться в магазинах только наличными, поскольку в республике не работали терминалы оплаты.
Блокировка Viber и проблемы в работе других сервисов
В пятницу 13-го Роскомнадзор ограничил доступ к Viber «для предотвращения угроз использования мессенджера в террористических и экстремистских целях, вербовки граждан для их совершения, продажи наркотиков, а также в связи с размещением противоправной информации».
В тот же день пользователи из Карелии, Новгородской и Орловской областей не могли подключиться к VK.
Очередная волна ограничений коснулась и YouTube. К концу года трафик YouTube в России упал до 20% от привычных значений.
Слежка за пользователями WhatsApp и Skype
Реестр организаторов распространения информации (ОРИ) пополнили WhatsApp, Skype, Wire и ещё ряд мессенджеров. По состоянию на конец 2024 года общее число различных ресурсов и сервисов в реестре «по слежке» за пользователями приближается к 500.
Напомним, Роскомнадзор наполняет реестр ОРИ по требованию ФСБ. Внесение в список обязывает сервис собирать, хранить и по требованию передавать спецслужбам все данные пользователей, включая переписки.
Главное за неделю в области права.
23 декабря 2022 года Минюст включил Роскомсвободу в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. Мы не согласны с этим решением и обжалуем его в суде.