СПИК 2013. Интернет-законодательство. Слайды и тезисы от РосКомСвободы (v.2.0)

    Пригласили выступить на конференции
СПИК 2013, проходящей в Санкт-Петербурге
20-21 мая и принять участие в секции Интернет-законодательство, что и было реализовано.

Надо отметить, что присутствующие на докладе проявили к нему интерес и было много хороших уточняющих вопросов как во время секции, так и после её завершения, высказанных лично. Всё больше и больше как специалистов в области IT, так и обычных интернет-пользователей проникают в проблему введения и применения «чёрных списков сайтов» и включаются в дискуссию по этому вопросу, что, естественно, хорошо — и общество и отрасль в полной мере осознаёт весь существующий и потенциальный вред такого государственного подхода к регулированию интернета.

Стоит отметить, что как и на РИФ+КИБ 2013 заявленный представитель от Роскомнадзора не пришел на секцию.

Была переработана и актуализирована наша предыдущая презентация: добавлены 2 новых слайда и скорректированы несколько других.
В итоге представляем вам обновленный вариант (v.2.0):

Презентация от РосКомСвободы:
«Реестр запрещенных сайтов: 6 месяцев борьбы с юмором, сказками и случайными прохожими (v.2.0)»

1 слайд — Обложка

2 слайд — Введение «чёрных списков сайтов»
1 ноября 2012 года вступили в силу пункты 139-ФЗ, относящиеся к введению новых статей в закон «О связи» (126-ФЗ) и закон «Об информации…» (149-ФЗ), которые вводят возможность внесудебной блокировки интернет-ресурсов и всю данную область законов интернет-общественность знает под наименованием «чёрные списки сайтов».
149-ФЗ по сути определяет категории запрещённой информации по ведению Реестра запрещенных сайтов, а Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 определяет перечень и функции госорганов по его ведению.
Стоит обратить внимание, что в Реестр должны заносится и решения судов, но данной категории информации в Реестре не существует, хотя мы знаем, что такие решения уже имели место быть (например решение городского суда г.Майкопа о запрещении доступа к блогу на Blogspot).

3 слайд — Протест интернет-отрасли
Против введения данного закона протестовал практически весь Рунет, многие известные ресурсы и сообщества выступили с резкой критикой законопроекта. Стоит отметить, что по факту применения «чёрных списков сайтов» все опасения интернет-отрасли и интернет-общественности подтвердились: и Википедия и Google и ЖЖ и многие другие интернет-ресурсы подверглись внесению в Реестр запрещенных сайтов по той или иной категории информации.
Позиция отрасли и общества услышана не была.

4 слайд — Запуск проекта «РосКомСвобода»
Состоялся 1 ноября 2012 г., в день вступления в силу пунктов закона о «чёрном списке сайтов», в качестве ответа на его принятие практически без учёта мнения интернет-отрасли и общественного обсуждения.
При поддержке: Pirate Parties International и «Пиратской партии России».
Проект был создан для пропаганды идей свободы информации и саморегуляции интернет-отрасли, информирования общества об ужесточении государственной политики в области Интернета и для помощи неправомерно заблокированным ресурсам.

5 слайд — Основные цели проекта
— информирование о правоприменении закона о «чёрных списках интернета»;
— пропаганда свободы интернета и саморегуляции интернет-отрасли;
— проведение регулярных мониторингов Реестра запрещённых сайтов и выявление незаконных блокировок;
— противодействие цензуре Интернета и восстановление законных прав граждан на доступ и распространение информации, обеспеченных как Конституцией РФ (ст.29, п.4, п.5), так и Всеобщей декларацией прав человека ООН (ст.19);
— предоставление инструментария по законным средствам и способам восстановления доступа к неправомерно заблокированным ресурсам;
— организация взаимодействия всех заинтересованных лиц для выработки позиций относительно закона о «чёрных списках» и готовящихся законопроектов по регулированию Интернета;
— приостановка действия как самого закона, так и регламентирующих его исполнение документов на основе консолидировано выработанных предложений от интернет-отрасли и общественности;
— оказание помощи попавшим под блокировку добросовестным ресурсам.

6 слайд — Применение закона «о чёрных списках сайтов». Мониторинг
Начиная с декабря 2012 года мы в регулярном режиме стали проводить мониторинги Реестра запрещенных сайтов и представлять аналитику наполнения «чёрных списков сайтов» и осуществляемых блокировок по ним.
В итоге, как и предполагалось, но получило численные и фактические подтверждения, что подавляющее большинство ресурсов блокируется неправомерно: например по результату первого мониторинга от 17 декабря выяснилось, что на 87 IP-адресах, внесенных в Реестр расположены более 2000 добропорядочных ресурсов. И они подвергаются блокировке только по тому, что расположены на тех же IP, что и запрещенных ресурс.
В настоящее время число таких доменов выросло до 13500 и составляет 97% от всех блокируемых ресурсов.

7 слайд — Применение закона «о чёрных списках сайтов». А что же заносится в Реестр?
Всего госорганами было принято решений по внесудебной блокировке 760 интернет-ресурсов.
Всего в Реестр добавлено ресурсов от:
— ФСКН — 681
— Роспотребнадзор — 49
— Роскомнадзор — 30
Качество работы экспертов данных госорганов отображено на слайде.
Блокировке подвержены например и электронные библиотеки и вики-ресурсы и ресурсы онлайн-игр и фото-хостинги и блоги на wordpress и страничка Свято-Введенского прихода, была даже заблокирована фотография с плакатом Путина с громким заявлением: «Говорите — Вас услышат!».
Услышали.

8 слайд — Применение закона «о чёрных списках сайтов». А что блокируется заодно? 
(только потому, что данные ресурсы находятся на том же IP-адресе, что и запрещенный контент)
Даже тем, кто не верил, что блокировки доберутся до их невинных ресурсов пришлось почувствовать на себе все прелести чёрных списков.
Попадали под раздачу самые разные ресурсы — от сообществ программистов микроконтроллеров до детского садика «Солнышко».
Не обошли стороной блокировки даже тех, кто проявляет лояльность к власти (на примере сайта Тины Канделаки) или даже входит в попечительский совет Лиги БезИнтернета (Касперский).

9 слайд — Применение закона «о чёрных списках сайтов». А какие предписания по удалению?
Тут без слов, эксперты из госорганов показали себя во всей красе. К примеру запрещены комиксы студии Лебедева, способы убиться печенькой, твиты, новостное фото Reuters о попытке самосожжения, шутливая картинка для попадания в Реестр, которая в итоге там и оказалась — это всё лишь малая часть иллюстрации решений экспертов по запрещению информации.

10 слайд — Степень адекватности решений госорганов. Пример
Рассмотрим на примере запрета Роспотребнадзором видеоролика «Dumb Ways to Die»(Глупые способы умереть), якобы пропагандирующего совершить суицид.
Данный ролик является социальной рекламой, созданной по заказу железнодорожных сетей г. Мельбурна (Австралия).
На прошедшем недавно рекламном фестивале «The One Show», данному видео были вручены 3 золотые и 1 бронзовая награды, в т.ч. и как лучшая социальная реклама.
По утверждению представителей мельбурнского метрополитена — после двух месяцев кампании число самоубийств снизилось на 20%!

11 слайд — «Эффект Стрейзанд»(пример). Судебная практика (примеры)
После внесения госорганами статьи на Википедии «Курение каннабиса» в Реестр запрещенных сайтов, количество ее посещений выросло со среднесуточных 400 до 56267. Данная статья заняла первое место по популярности в русскоязычной Википедии, по итогам недели вошла в ТОП-5 и на данный момент стабилизировалось на уровне 1500 посещений в сутки.
Стала появляться и судебная практика по оспариванию решений госорганов по запрещению того или иного контента.
Например суд YouTube против Роспотребнадзора или суд Абсурдопедия против Роспотребнадзора

12 слайд — Дальнейшее развитие «чёрных списков»
Закон №50-ФЗ от 05.04.2012, ст.3::
Пункт 1 части 5 статьи 151 № 149-ФЗ […] дополнить подпунктом «г»: «г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;».
Еще желающие расширить список внесудебной блокировки:
Правообладатели: В реестр запрещенных сайтов следует вносить и сайты с пиратским контентом.
Росалкогольрегулирование: Мы прорабатываем вопрос об изменениях в законы, чтобы сайты, через которые происходит продажа алкоголя, включили в реестр сайтов с запрещенной информацией.
Депутат ГД Е.Мизулина: Пропаганду гомосексуализма нужно отнести к информации, запрещенной для детей.
Лига БезИнтернета: Хентай — это порнографические ролики с участием несовершеннолетних. Если на персонаже школьная форма, то понятно, что это дети.

13 слайд — Блокировка траффика для других стран
На примере схемы магистральной сети связи ОАО «Ростелеком» мы видим, что интернет-траффик от ряда наших магистральных операторов потребляют и провайдеры других государств.
Поэтому известны многочисленные случаи, когда пользователям таких стран, как например, Армении, Азербайджана, Молдавии, Узбекистана, Казахстана и ряда других был ограничен доступ к ресурсам (даже, не находящихся в зоне .RU или .РФ) с использованием IP-блокировки и соответствующим предупреждением на страницах с «заглушками» от «Ростелекома» или «Билайна«, гласящими, что тот или иной ресурс заблокирован по законодательным актам РФ. И это на территории других государств!

14 слайд — Зачем вообще нужны чёрные списки?
— Где доведенные до суда дела после запрета и блокировки контента на интернет-ресурсах, посвященных сбыту наркотиков и детской порнографии?
— Где представление данных о корреляции числа самоубийств среди подростков и запрете определенного рода информации?
— Где учет мнения интернет-общественности и интернет-отрасли после практики применения чёрных списков сайтов?
Чёрные списки сайтов – это подмена понятия реальной работы с противоправными действиями в реальной жизни и раздувание победоносной виртуальной войны с мифическими демонами и ведьмами в интернете.

15 слайд — Краудфандинг
Мы нуждаемся в вашей помощи для существования и развития проекта!

РосКомСвобода / RuBlackList.NET