Индекс свободы интернета за февраль: стабильность падения онлайн-свобод

Последний зимний месяц был богат на негативные события в вопросе регулирования Рунета, что не могло не сказаться на отрицательных показаниях ежемесячного публикуемого Индекса.

Общество защиты интернета (ОЗИ) подвело итоги февраля, и, к сожалению, «январские надежды на оптимистичные изменения индекса не оправдались». Одним из основных событий, отрицательно повлиявших на Индекс свободы интернета, стало принятие в первом чтении закона Боковой-Лугового-Клишаса о “Суверенном Интернете”.
Как отмечает ОЗИ,

«Ни общественное мнение, ни мнение представителей даже суперлояльной Большой Четверки не остановило прохождение этого закона в Думе. Внезапность его появления, скорость и неизменность с которой он продвигается, уверенность в наличии финансирования говорит о том, что у закона есть интересанты с отличными связями.

Этот закон уже внёс несколько отрицательных баллов в наш индекс в декабре, и наверняка будет вносить ещё по мере обсуждения, принятия, подписания и вступления в действие. А также всеми своими подзаконными актами и соответствующей правоприменительной практикой.

На фоне закона о суверенном Интернете все прочие запрещения, цензуры и дела потерялись, хотя и внесли свой негативный вклад в значение индекса».

.

Итоговый показатель Индекса за февраль 2019: снижение на 11 баллов по отношению к предыдущему. Таким образом, значение индекса на 1 марта  2019 года — 334 балла.

?Мы снова посчитали индекс свободы интернета!
Итак, на 1 марта Индекс снизился на 11 пунктов и составил 334

Полный отчет: https://t.co/HYtJ9pvhhG pic.twitter.com/94LX5unbZY

— Общество Защиты Интернета (@safe_runet) March 18, 2019

В список самых важных за минувший месяц попали следующие события:

1. Госдума приняла в первом чтении законопроект об устойчивой работе Рунета

Обсуждение законопроекта №608767-7, внесённого в декабре прошлого года сенаторами Андреем Клишасом и Людмилой Боковой, а также депутатом Андреем Луговым, хоть и сопровождалось жаркими дискуссиями, всё же завершилось принятием документа в первом чтении. Данная инициатива якобы направлена на защиту устойчивой работы Рунета в случае возникновения угрозы его функционированию из-за рубежа.Согласно пояснительной записке законопроект подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре Стратегии национальной кибербезопасности США.

Заведующий кафедрой информационных технологий Белгородского государственного технологического университета им. В. Г. Шухова Игорь Иванов так отзывается об этом законе: «Это завершение создания законодательной базы для изоляции Рунета. Конечно, никого не должно сбивать с толку липовое «обоснование» этого закона. Его реальная цель — тотальный контроль оборота информации в Рунете. Вот кто сейчас помнит, что нынешние блокировки политических сайтов начинались под предлогом защиты несовершеннолетних от порнографии?»

Дополняет его исполнительный директора Ассоциации интернет-издателей Владимир Харитонов:

«Надо было, конечно, постараться, чтобы назвать закон, который позволит основательно поломать интернет в стране, законом об «устойчивой работе». С другой стороны, а как ещё прикрывать миллиардный попил и чудовищное техническое невежество, как не патриотизмом?»

.

2. Google начал удалять из поиска запрещенные в России сайты

«Американский поисковик Google начал удалять из результатов поиска ссылки на сайты, запрещенные в России», — рассказал «Ведомостям» сотрудник крупной интернет-компании. Список таких сайтов, доступ к которым российские провайдеры обязаны ограничивать, ведет Роскомнадзор. В этот реестр попадают сайты, содержащие призывы к экстремизму, пропаганду суицидов и порнографию, рекламирующие наркотики, азартные игры без лицензии, а также пиратские сайты, доступ к которым ограничен в России навсегда. С ноября 2017 г. ссылки на сайты, попавшие в реестр, обязаны удалять из своей выдачи и поисковики. Они должны также подключиться к самому реестру, чтобы оперативно получать информацию о новых ресурсах, которые попали под блокировку. Однако Google долго не фильтровал поиск в соответствии с этими нормами, что вызывало неоднократные претензии Роскомнадзора.

Эксперты ОЗИ сошлись во мнении, что эта новость происходит анонимно из недр РосКомНадзора и надёжного подтверждения фактической фильтрации пока найти не удалось, поэтому оценили эту новость от нейтрально до умеренно негативно.

3. Оппозиционера оштрафовали за вебинар «Как лайкать мемы и не сесть в тюрьму»

Челябинский суд сказал новое слово в борьбе с политической оппозицией. Местного координатора «Открытой России» Дениса Ибрагимова оштрафовали на 10 тысяч рублей за проведение правозащитного вебинара «Как лайкать мемы и не сесть в тюрьму». Об этом решении Lentachel.ru рассказал сам Ибрагимов.Соответствующую лекцию по скайпу вела координатор «Правозащиты Открытки» Полина Немировская. Вебинар 28 ноября прошлого года был посвящен частичной декриминализации статьи 282 Уголовного кодекса РФ. В том числе рассказывалось о грамотном взаимодействии с правоохранительными органами.

ОЗИ в качестве примера того, что данное событие стало чем-то из ряда вон выходящим в череде уже «привычных» попыток давления на Рунет, привёл слова одного из экспертов, который обычно даёт умеренные и даже прогосударственные оценки происходящих событий: «Вебинар, как предлог наказания за политическую деятельность. Докатились…».

Все эксперты сошлись во мнении, что это скорее политическое событие, хоть и с использованием интернет. Леонид Волков конкретизировал: «Это не новость интернета, это про борьбу с Открыткой» («Открытая Россия» — нежелательная в России организация).

4. У Правительства много вопросов к законопроекту о суверенизации Рунета

Кабмин нашел целый ряд недостатков в законопроекте о «суверенном интернете», в частности — не совсем ясно, о каких угрозах целостности, устойчивости и безопасности функционирования сети Интернет идёт речь, почему Роскомнадзор наделяется функциями регулятора и откуда деньги на реализацию.

Несмотря на то, что эксперты ОЗИ в целом положительно оценили эту новость, некоторые из них всё же напомнили — это не решающий орган в системе власти России.

«Правительство — это вторая голова российского орла», — Дмитрий Галушко из ОрдерКом, «Хотя бы так. Но — возможно это всего лишь борьба одной головы гидры с другой», — Роман Фадеев, управляющий партнер юридической компании «Legal Jazz».

5. Операторы предупредили об угрозе срыва исполнения «закона Яровой»

Инициатива Минкомсвязи использовать для хранения информации в рамках «закона Яровой» только отечественное оборудование приведет к срыву исполнения закона и не повысит безопасность. Об этом написали операторы в отзыве на проект.

С долей пессимизма в будущее смотрит Александр Плющев, обозреватель радио Эхо Москвы: «Неплохо, что операторы пока хотя бы говорить об этом могут». Эксперт из операторского сообщества наоборот, обрадован: «Важно не то, что написали. Важно то, что Операторы наконец-то что-то написали».

6. В Кремле назвали абсурдной идею приватности в интернете

Пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявил, что Кремль не в восторге от участившихся случаев слежки за россиянами, которую осуществляют иностранные спецслужбы. В то же время он отметил, что интернет-пространство полностью прозрачно, и абсурдно рассчитывать на сохранение конфиденциальности в сети.

Реакцию экспертов несложно угадать, а Игорь Иванов напоминает Дмитрию Пескову:

«Абсурдна идея приватности? Да ладно. А как же закон «о забвении»? Когда его принимали, идея о приватности вроде как не была столь абсурдна».

.

7.  Сигнал из правительства: как чиновники усложняют работу OneWeb в России

Правительство РФ обязало иностранных спутниковых операторов получать специальное разрешение отечественных спецслужб на работу с российскими абонентами, а также пропускать весь трафик через станцию сопряжения российского оператора связи. Постановлением от 21 февраля оно внесло изменения в Правила использования на территории страны спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств.

«Никого не удивило желание чиновников что-то усложнить», — отмечает ОЗИ.

.

В целом за отчетный месяц набралось 39 сообщений из СМИ, так или иначе связанных со свободой в российским сегментом сети Интернет. В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 176 респондентов. Семь самых значимых событий оценили 15 экспертов, которые и высказали свое мнение о происходящем.