РИФ 2013. Интернет-законодательство. Слайды и тезисы от РосКомСвободы

Побывали на РИФ`е 2013.

Участвовали в секции Государство и общество: Интернет-законодательство.

По факту данная секция оказалась круглым столом с представителями интернет-отрасли, государства, общественности и СМИ: РАЭК, Google, Рамблер, Ассоциация интернет-издателей, Викимедия/Википедия, Минкомсвязь, представитель СФ Гаттаров, Эхо Москвы, МГУ, Агора, РосКомСвобода и другие. Заявленный представитель от Роскомнадзора (Ксензов) не пришел.

Презентации-доклады в большей части были интересные, обсуждений правда было по минимуму — сказывалось ограничения по времени — всего по 7 минут на доклад от каждого представителя.

Наверное позже выложим и другие презентации, тем более что ряд из них касается и черных списков сайтов и законодательства в сфере регулирования интернетом и прав пользователей.

Презентация от РосКомСвободы:
«Реестр запрещенных сайтов: 5 месяцев борьбы с юмором, сказками и случайными прохожими»

Основные тезисы (по слайдам): 

1 слайд — Обложка

2 слайд — Введение «чёрных списков сайтов»
1 ноября 2012 года вступили в силу пункты 139-ФЗ, относящиеся к введению новых статей в закон «О связи» (126-ФЗ) и закон «Об информации…» (149-ФЗ), которые вводят возможность внесудебной блокировки интернет-ресурсов и всю данную область законов интернет-общественность знает под наименованием «чёрные списки сайтов».
149-ФЗ по сути определяет категории запрещённой информации по ведению Реестра запрещенных сайтов, а Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 определяет перечень и функции госорганов по его ведению.
Стоит обратить внимание, что в Реестр должны заносится и решения судов, но данной категории информации в Реестре не существует, хотя мы знаем, что такие решения уже имели место быть (например решение городского суда г.Майкопа о запрещении доступа к блогу на Blogspot).

3 слайд — Протест интернет-отрасли
Против введения данного закона протестовал практически весь Рунет, многие известные ресурсы и сообщества выступили с резкой критикой законопроекта. Стоит отметить, что по факту применения «чёрных списков сайтов» все опасения интернет-отрасли и интернет-общественности подтвердились: и Википедия и Google и ЖЖ и многие другие интернет-ресурсы подверглись внесению в Реестр запрещенных сайтов по той или иной категории информации.
Позиция отрасли и общества услышана не была.

4 слайд — Запуск проекта «РосКомСвобода»
Состоялся 1 ноября 2012 г., в день вступления в силу пунктов закона о «чёрном списке сайтов», в качестве ответа на его принятие практически без учёта мнения интернет-отрасли и общественного обсуждения.
При поддержке: Pirate Parties International и «Пиратской партии России».
Проект был создан для пропаганды идей свободы информации и саморегуляции интернет-отрасли, информирования общества об ужесточении государственной политики в области Интернета и для помощи неправомерно заблокированным ресурсам.

5 слайд — Основные цели проекта
— информирование о правоприменении закона о «чёрных списках интернета»;
— пропаганда свободы интернета и саморегуляции интернет-отрасли;
— проведение регулярных мониторингов Реестра запрещённых сайтов и выявление незаконных блокировок;
— противодействие цензуре Интернета и восстановление законных прав граждан на доступ и распространение информации, обеспеченных как Конституцией РФ (ст.29, п.4, п.5), так и Всеобщей декларацией прав человека ООН (ст.19);
— предоставление инструментария по законным средствам и способам восстановления доступа к неправомерно заблокированным ресурсам;
— организация взаимодействия всех заинтересованных лиц для выработки позиций относительно закона о «чёрных списках» и готовящихся законопроектов по регулированию Интернета;
— приостановка действия как самого закона, так и регламентирующих его исполнение документов на основе консолидировано выработанных предложений от интернет-отрасли и общественности;
— оказание помощи попавшим под блокировку добросовестным ресурсам.

6 слайд — Применение закона «о чёрных списках сайтов». Мониторинг
Начиная с декабря 2012 года мы в регулярном режиме стали проводить мониторинги Реестра запрещенных сайтов и представлять аналитику наполнения «чёрных списков сайтов» и осуществляемых блокировок по ним.
В итоге, как и предполагалось, но получило численные и фактические подтверждения, что подавляющее большинство ресурсов блокируется неправомерно: например по результату первого мониторинга от 17 декабря выяснилось, что на 87 IP-адресах, внесенных в Реестр расположены более 2000 добропорядочных ресурсов. И они подвергаются блокировке только по тому, что расположены на тех же IP, что и запрещенных ресурс.
В настоящее время число таких доменов выросло до 13500 и составляет 97% от всех блокируемых ресурсов.

7 слайд — Применение закона «о чёрных списках сайтов». А что же заносится в Реестр?
Всего госорганами было принято решений по внесудебной блокировке 760 интернет-ресурсов.
Всего в Реестр добавлено ресурсов от:
— ФСКН — 681
— Роспотребнадзор — 49
— Роскомнадзор — 30
Качество работы экспертов данных госорганов отображено на слайде.
Блокировке подвержены например и электронные библиотеки и вики-ресурсы и ресурсы онлайн-игр и фото-хостинги и блоги на wordpress и страничка Свято-Введенского прихода, была даже заблокирована фотография с плакатом Путина с громким заявлением: «Говорите — Вас услышат!».
Услышали.

8 слайд — Применение закона «о чёрных списках сайтов». А что блокируется заодно?
(только потому, что данные ресурсы находятся на том же IP-адресе, что и запрещенный контент)
Даже тем, кто не верил, что блокировки доберутся до их невинных ресурсов пришлось почувствовать на себе все прелести чёрных списков.
Попадали под раздачу самые разные ресурсы — от сообществ программистов микроконтроллеров до детского садика «Солнышко».
Не обошли стороной блокировки даже тех, кто проявляет лояльность к власти (на примере сайта Тины Канделаки) или даже входит в попечительский совет Лиги БезИнтернета (Касперский).

9 слайд — Применение закона «о чёрных списках сайтов». А какие предписания по удалению?
Тут без слов, эксперты из госорганов показали себя во всей красе. К примеру запрещены комиксы студии Лебедева, способы убиться печенькой, твиты, новостное фото Reuters о попытке самосожжения, шутливая картинка для попадания в Реестр, которая в итоге там и оказалась — это всё лишь малая часть иллюстрации решений экспертов по запрещению информации.

10 слайд — «Эффект Стрейзанд»(пример). Судебная практика (примеры)
После внесения госорганами статьи на Википедии «Курение каннабиса» в Реестр запрещенных сайтов, количество ее посещений выросло со среднесуточных 400 до 56267. Данная статья заняла первое место по популярности в русскоязычной Википедии, по итогам недели вошла в ТОП-5 и на данный момент стабилизировалось на уровне 1500 посещений в сутки.
Стала появляться и судебная практика по оспариванию решений госорганов по запрещению того или иного контента.
Например суд YouTube против Роспотребнадзора или суд Абсурдопедия против Роспотребнадзора

11 слайд — Дальнейшее развитие «чёрных списков»
Законопроект № 109392-6 (прошел 1-2-3 чтения в ГД, одобрен СФ, подписан президентом РФ):
Статья 3 Пункт 1 части 5 статьи 151 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ […] дополнить подпунктом «г» следующего содержания: «г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;».
Еще желающие расширить список внесудебной блокировки:
Правообладатели: В реестр запрещенных сайтов следует вносить и сайты с пиратским контентом.
Депутат ГД Е.Мизулина: Пропаганду гомосексуализма нужно отнести к информации, запрещенной для детей.
Лига БезИнтернета: Хентай — это порнографические ролики с участием несовершеннолетних. Если на персонаже школьная форма, то понятно, что это дети.

12 слайд — Зачем вообще нужны чёрные списки?
— Где доведенные до суда дела после запрета и блокировки контента на интернет-ресурсах, посвященных сбыту наркотиков и детской порнографии?
— Где представление данных о корреляции числа самоубийств среди подростков и запрете определенного рода информации?
— Где учет мнения интернет-общественности и интернет-отрасли после практики применения чёрных списков сайтов?
Чёрные списки сайтов – это подмена понятия реальной работы с противоправными действиями в реальной жизни и раздувание победоносной виртуальной войны с мифическими демонами и ведьмами в интернете.

13 слайд — Краудфандинг
Мы нуждаемся в вашей помощи для существования и развития проекта!

РосКомСвобода / RuBlackList.NET