Я веду канал в Telegram. Затрагивает ли меня новая статья в законе о рекламе?

С 1-го сентября 2022 года заработала Единая система учёта рекламы в интернете (единый реестр интернет-рекламы, ЕРИР). Вносить в неё информацию о своей рекламе обязаны будут сами рекламодатели и рекламораспространители, а также все другие участники рынка (рекламные агентства, рекламные системы). А Роскомнадзор будет проводить сверку этой информации.

Если реклама размещена в Интернете до 1 сентября 2022 года и договорные обязательства по её размещению исполнены до этой даты, то новая статья закона о рекламе на неё не распространяется.

1. Описание объекта рекламирования, идентификатор рекламы (токен), тип рекламы (определяется, например, исходя из стоимости перехода по рекламному объявлению или стоимость показа рекламы);

2. сведения о сайтах и приложениях, где была распространена реклама;

3. информацию об объемах и распределении показов рекламы на используемых ресурсах;

4. информацию о форме распространения рекламы;

5. срок размещения;

6. параметры аудитории, например, возраст, пол, географию;

7. информацию о договорах, заключенных между рекламодателем и рекламораспространителем и т.д., например, цену, дату и номер договора, номера актов сдачи-приемки и т.д.

Не нужно передавать информацию:

• о  собственных товарах, которая распространяется через email-рассылки и push-уведомления;

• о рекламе в онлайн-вещании, если нет разницы с офлайн-вещанием (например, если реклама была распространена в передаче, вышедшей на телеканале и загруженной после этого на YouTube без изменений).

Подробнее о новой статье можно прочитать на сайте Центра защиты прав СМИ.

Новое регулирование коснется всех, кто размещает рекламу в интернете и кто задействован в этом процессе, говорят эксперты. В том числе создатели контекстной, таргетированной и медийной рекламы. Так что если вы один из них — вас это касается. 

Блогеры тоже подпадут под действие закона, так как по сути они являются рекламораспространителями.

Да (впрочем, формально так было и ранее, отмечают юристы «Роскомсвободы»). Но ключевым моментом является разграничение информационного материала от рекламы.

26 октября 2022 года ФАС разъяснила, что реклама в Telegram не требует маркировки в том случае, когда ресурс используется в качестве мессенджера, то есть для обмена конкретными сообщениями. Информация, доносимая широкому кругу пользователей через телеграм-каналы, подпадает под действие закона о рекламе и требует маркировки

Всё будет зависеть от того, какая информация содержится в этом посте, является она рекламной или нет. Напомним, реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопредёленному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Но каждый случай стоит оценивать в индивидуальном порядке, поскольку одно слово может придать тексту рекламную окраску, предупреждает юрист Центра Защиты прав СМИ Екатерина Зубань.

То же касается и рекомендаций: важно, в каком виде они будут. Если вы просто описываете общественно-важное событие и даёте ссылку на телеграм-канал, где можно прочитать про него подробней, рекламой это не считается.

21 ноября 2022 года ФАС уточнила, что к рекламе не относятся:

– справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний);

– обзор нескольких товаров разных производителей, если его основной целью не является продвижение товара на рынке (а вот если какому-то отдельному товару уделяется особое внимание, о нём даётся избыточная и положительно эмоционально окрашенная информация, есть призывы приобрести товар, в том числе с указанием адресов магазинов, то такой контент может быть признан рекламой);

– органичная интеграция (если внимание на товаре в видеоролике акцентируется, в том числе за счет описания его характеристик, свойств или высказывания положительного отношения блогера к нему, интеграция органичной не считается).

Пока ограничений нет, но, если он открытый, в него может вступить каждый без одобрения и в нём размещена реклама, то будут действовать положения закона о рекламе.

26 октября 2022 года ФАС разъяснила, что реклама в Telegram не требует маркировки в том случае, когда ресурс используется в качестве мессенджера, то есть для обмена конкретными сообщениями. Информация, доносимая широкому кругу пользователей через телеграм-каналы, подпадает под действие закона о рекламе и требует маркировки.

Если телеграм-канал распространяет именно рекламный материал, то необходимо регистрировать в ЕРИР, проставлять соответствующие пометки («реклама» и указание на рекламодателя) и получать токен, заключив договор с одним из операторов рекламных данных (ОРД), определённых Роскомнадзором.

Список ОРД на 17 октября 2022 года следующий:

• «Лаборатория разработки» (Сбер);

• «Яндекс Оператор Рекламных Данных» (Яндекс);

• «ВК Рекламные Технологии» (VK);

• «ОЗОН ОРД» (Озон);

• «МедиаСкаут» (МТС);

• «Первый ОРД» (Вымпелком);

• «ОРД-А» (Амбердата).

Кроме того, рекламораспространители уже должны указывать пометку «реклама» и рекламодателя и (или) ссылку на рекламодателя в интернете (сайт или соцсеть).

! Обратите внимание, что пометки «на правах рекламы», «спонсорская реклама», «оплачено» и т.д. не подойдут.

Контролирующим органам за соблюдением рекламного законодательства является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Она и проводит мониторинг нарушений. По новой статье пока установлена ответственность и контроль ФАС только за пометку и указания на рекламодателя (не забывайте и об общих положениях о рекламе, которые были и ранее и предусматривают ответственность, например, за достоверность рекламы).

Конечно, человеческих и временных ресурсов службы хватит на то, чтобы выявить каждый факт нарушения, говорит Зубань.

«Это дело случая, и чем заметней будет площадка на которой размещается реклама, тем больше шансов попасть в поле зрение ФАС. Но не стоит забывать и о том, что ФАС обязана рассматривать поступающие обращения граждан и организаций по фактам несоблюдения закона о рекламе. Многие используют этот способ как способ создания неудобств своему конкуренту», — поясняет юрист.

Что касается отчётности, то за её непредоставление и неполучение идентификатора ответственность пока не предусмотрена. За это отвечает Роскомнадзор, и он пообещал, что до марта 2023 года штрафовать за это не будет.

Фиксировать данные о распространение рекламы в интернете будут ОРД. Если окажется, что в Роскомнадзор подали одни данные об объёме рекламы, а по факту они другие, то ОРД должен сообщить об этом в ведомство и тогда возможно привлечение к ответственности.

24 июня 2023 года Президент России подписал закон, согласно которому за распространение в Сети рекламы без идентификатора гражданам грозит административный штраф в размере от 30 до 100 тыс. руб., юрлицам — от 200 до 500 тыс. руб., должностным лицам — от 100 до 200 тыс. руб.

За непредоставление информации о рекламе в федеральный орган исполнительной власти административные штрафы следующие: для граждан — от 10 до 30 тыс. руб., для юрлиц — от 200 до 500 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 до 100 тыс. руб. 

Поправки в КоАП вступят в силу 1 сентября 2023 года.