Кроме него, парламентарии приняли ещё два сопутствующих ему законопроекта, вносящих поправки в законы «О связи», «О гостайне» и в Уголовный кодекс РФ.
Депутаты Государственной Думы одобрили во втором чтении проект федерального закона № 47571-7 «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», автором которого выступило Правительство РФ. Документ устанавливает организационные и правовые основы обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в целях ее устойчивого функционирования при проведении в отношении нее компьютерных атак, основные принципы государственного регулирования в указанной сфере, определяет полномочия органов государственной власти РФ, а также устанавливает основные определения, принципы, касающиеся работы информационной инфраструктуры. Также законопроект определяет полномочия органов государственной власти в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.
Перед голосованием с соответствующим докладом по законопроекту выступил глава комитета ГД по инфополитике Леонид Левин. В своём докладе Левин сообщил, что к законопроекту поступило 27 поправок, 18 из которых было рекомендовано к принятию. Законопроект разрабатывался пять месяцев, и по словам главы комитета по инфополитике, в поправках были учтены мнения отрасли, органов госвласти и правового управления Госдумы. Законопроект в итоге был принят парламентариями с учётом поправок единогласно.
Документ распределяет объекты критической информационной инфраструктуры на категории по социальной, политической, экономической, экономической значимости, а также «значимости для обеспечения обороноспособности, безопасности государства и правопорядка». Каждый объект критической информационной инфраструктуры подлежит категорированию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации показателями критериев категорирования и их значениями, а также порядком категорирования, — говорится в документе.
По мнению авторов законопроекта, «нанесение ущерба критической информационной инфраструктуре может привести к катастрофическим последствиям, а учитывая, что она является связующим звеном между другими секторами национальной инфраструктуры, неизбежно нанесет ущерб и этим секторам». Среди опасностей, которыми может быть подвержена критическая информационная структура страны перечислены компьютерные атаки, вредоносные программы, «при этом равную опасность могут представлять атаки, совершаемые впреступных, террористических и разведывательных целях со стороны отдельных лиц, сообществ, иностранных специальных служб и организаций».
«При развитии событий по наихудшему сценарию компьютерная атака способна полностью парализовать критическую информационную инфраструктуру государства и вызвать социальную, финансовую и/или экологическую катастрофу», — утверждают авторы документа.
В разделе «Финансовое обоснование» сказано, что принятие данного федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не повлечет финансовых обязательств государства. Ранее законопроект прошёл согласование во всех необходимых комитетах и управлениях Госдумы.
Головным исполнителем назначена ФСБ России. Соисполнители: Минкомсвязь России, МВД России, ФСО России, ФСТЭК России, Минэкономразвития России, Минпромторг России. Законопроект вступает в силу с 1 января 2018 года.
Второй законопроект, также внесённый Правительством, — № 47579-7 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»» тоже был принят во втором чтении. Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Закон Российской Федерации «О государственной тайне», Федеральный закон «О связи» и в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Законопроект, по мнению авторов, также «не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не повлечет финансовых обязательств государства».
Законопроект снискал одобрение Заксобраний Красноярского и Алтайского краёв, думы Астраханской области и парламента Кабардино-Балкарской республики.
С докладом относительно этого документа также выступил Леонид Левин. По его словам, к данному «законопроекту-спутнику» поступило шесть поправок, пять из которых было рекомендовано к принятию. Поправки предполагают, что к сведениям, составляющим гостайну, относится информация о мерах по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры РФ и о состоянии ее защищенности от компьютерных атак. В закон о связи вносятся нормы о том, что порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи РФ для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры утверждается правительством РФ.
За первый «законопроект-спутник» проголосовало 382 депутата, один воздержался.
По законопроекту № 47591-7 (второй «спутник») «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»», также внесённому Правительством РФ, выступил заместителя председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов. Парламентарий напомнил, что данный законопроект связан с предыдущими двумя законопроектами. На документ поступило 10 поправок, четыре из них были рекомендованы к принятию.
Второй «законопроект-спутник» «О безопасности критической информационной инфраструктуры» описывает способы отрицательного воздействия на таковую, а также устанавливает наказания. Блок поправок — в УК РФ — предусматривает максимальную ответственность до 10 лет лишения свободы — в том числе за неправомерный доступ к информации из объектов критической информационной инфраструктуры, а также за создание хакерских программ для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру.
Документ также не вызвал никаких вопросов у парламентариев и был принят с учётом поправок при 377 голосах «за» и одном воздержавшемся.
Читайте также:
Правительство внесло законопроект, предлагающий сажать за кибератаки на 10 лет
?
Минкомсвязь хочет защитить личность в интернете, в том числе — соцсетях
?
В Росгвардии появится подразделение для мониторинга Сети на экстремизм
?
Минкомсвязь разрабатывает правовую базу построения сетей связи для нужд обороны и безопасности государства
?
В России кибератаки в 18 раз менее эффективны, чем в мире
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.