Почти ликованием встретили операторы предложение Минкомсвязи о хранении данных о звонках и переписке россиян на государственных серверах. Представители МТС и «Мегафона» в положительном ключе прокомментировали инициативу Николая Никифорова, заявляя, что с самого начала обсуждения поправок продвигали эту мысль и обозначали ее в своих письмах.
В противном случае, по словам представителя «Мегафона» Юлии Дорохиной, встает вопрос информационной безопасности: серверы, которые будут хранить контент абонентов, потенциально станут обслуживать около 20 000 сотрудников, а значит есть сильный риск утечки данных.
Помимо хранения информации, необходимо проработать целый комплекс вопросов, добавляет представитель МТС Дмитрий Солодовников. Нужно предусмотреть техническую возможность «съема» этой информации с систем операторов, разработать программное обеспечение для каталогизации всего массива информации, а также определить, какие именно данные имеет смысл хранить для достижения целей обеспечения безопасности граждан. МТС готова совместно с правительством и отраслевым министерством участвовать в этой работе, говорит Солодовников. Представители «Вымпелкома» и «Т2 РТК холдинга» (бренд Tele2) отказались от комментариев. Суммируя всё сказанное Солодовниковым, возникает ощущение, что работы впереди — не на год и даже не на два.
Вопрос сроков исполнения закона о тотальной слежке заставил задуматься некоторых членов Совета Федерации. Сенатор-справоросс Антон Беляков, сразу выступавший против «антитеррористических поправок», внес в Госдуму законопроект, отодвигающий вступление в силу отдельных положений антитеррористического «пакета Яровой» на 2023 год вместо 2018-го. В частности, речь идет об обязанности для операторов связи по длительному хранению информации пользователей. Сенатор указывает, что дата-центры к указанному в законе сроку построены быть не могут.
Опасения Белякова подтверждает источник «Ведомостей» в «Ростелекоме» (на плечи компании, судя по всему, ляжет львиная доля нагрузки по обработке трафика): по его мнению, существующей инфраструктуры дата-центров «Ростелекома» для хранения такого количества данных пока недостаточно, нужно создание новых мощностей.
Законопроект сенатора-справоросса Антона Белякова предполагает перенос даты, с которой операторы связи обязаны будут хранить все данные о пользователях, с 1 июля 2018 года на это же число 2023 года. «Все факторы наглядно демонстрируют, что требования антитеррористического закона не могут быть и не будут исполняться в 2018 году. Закон принимался в необъяснимой спешке, заинтересованные участники рынка не смогли принять участие в его обсуждении и внести в текст свои профессиональные предложения. За предлагаемый семилетний срок субъекты рынка смогут подготовить и провести через парламент свои поправки»,— заявил господин Беляков.
Сенатор апеллирует к заявлению руководства Минэкономики — оборудование, необходимое операторам для выполнения закона, сегодня не производится ни в одной стране мира. Кроме того, в открытом письме крупнейшие отечественные операторы связи («Мегафон», МТС, «Вымпелком» и Tele2) указали, что только на организацию хранения содержания сообщений потребуется свыше 2,2 трлн руб. (более 10% российского бюджета). При этом прибыль от продажи оборудования хранения данных будет находиться у иностранных производителей, которые не уплачивают российский налог на прибыль. Член Совфеда также опасается, что закон повлечет сокращение большого числа региональных операторов, которые имеют всего около 10 тыс. абонентов и не смогут финансово потянуть новые требования. Убытков не удастся избежать также операторам сети Интернет — им необходимо строительство новых дата-центров, которых сейчас в России нет. По оценке Антона Белякова, это займет три-четыре года, к тому же вызовет небывалый рост цен на связь:
«Итогом этой необоснованной спешки станет резкий рост тарифов национальных операторов на услуги связи для российских потребителей. Так, Минкомсвязь прогнозирует возможность подорожания услуг связи на 300%».
.
Помимо прочего сенатор указывает, что, по мнению ряда экспертов, «пакет Яровой» противоречит Конституции и международному законодательству, требуя дополнительной корректировки. Хочется, чтобы этот тезис сенатора не забывали и другие критики закона о тотальной слежке, упирающие почему-то исключительно на финансовую и техническую стороны реализации сомнительного пакета поправок.
На инициативу Белякова уже успел отреагировать зампред комитета Госдумы по безопасности, его коллега по партии, Дмитрий Горовцов, затянувший знакомую песню о терроризме и экстремизме, не забыв поспекулировать на теме терактов во Франции:
«…мы на упреждение совершенно правильно сработали. Если бы наши коллеги во Франции имели такие возможности, подобное было бы просто невозможно: того же водителя грузовика могли зафиксировать и мгновенно были бы приняты соответствующие меры».
.
Порой возникает ощущение, что господа депутаты и сенаторы не совсем понимают, о чём говорят. Легкомыслие законотворцев, которым самим не придётся перерабатывать, хронометрировать, протоколировать эксабайты телефонных разговоров СРАЗУ ВСЕХ россиян и вычленять оттуда крохи полезной информации, конечно, поражает. Горовцев предлагает «посмотреть, как эти нормы будут работать на практике, тогда будет видно, а поспешные изменения делать нельзя». При этом будут в любом случае израсходованы деньги обычных россиян — хоть при вложении государства в дата-центры, хоть после поднятия цен операторами, — законотворцам всё равно. Видимо, оплата собственных нужд из своего, а не общего кармана сильно бы отрезвила народных избранников.
Тем временем, ужас от накладываемых на плечи операторов и провайдеров обязанностей по исполнению требований «пакета Яровой-Озерова» постепенно доходит до регионов. Пермские представители федеральных мобильных операторов рассказали, что вступление закона в силу может привести к катастрофическим последствиям для всей отрасли. По оценкам специалистов МТС, разовые расходы операторов на организацию хранения голосовой информации, трафика и персональных данных российских абонентов в течение шести месяцев составят триллионы рублей. В пресс-службе мобильного оператора на Урале отмечают:
«Если операторы понесут затраты такого уровня, то они не смогут развивать сеть для абонентов: строить базовые станции, расширять сети фиксированной связи. С учетом высоких темпов роста трафика это может привести к деградации качества голосовой связи, перебоях в доставке sms или невозможности выйти в интернет».
.
Кроме того, по словам специалистов МТС, на сегодняшний день оборудования, которое может обеспечить сбор и хранение голосовой информации в соответствии с требованием законопроекта, не существует, а его создание «поставит отрасль на грань коллапса».
С коллегами согласны и специалисты «МегаФона». Реализация подобных требований потребует колоссальных затрат, в том числе на закупку оборудования, которое обеспечит хранение информации в необходимом объеме, отмечают в пресс-службе оператора связи. Кроме того, по оценкам специалистов компании, «пакет Яровой» влечет за собой риски и для абонентов, в частности повышает вероятность утечки персональных данных и может привести к росту тарифов.
Правда, поразительно, и тут операторы легкомысленно полагаются на «доктора Время», надеясь, что «два года до вступления закона в силу будут использованы для конструктивного диалога между представителями отрасли и законодателями и в существующую редакцию проекта будут внесены изменения», словно до этого их коллеги не пытались достучаться до законодателей.
Как и прогнозировалось, хаос вокруг технического и финансового исполнения принятых в спешке законов будет только нарастать. Министерства, ведомства, а также операторы, видимо, ещё не раз поиграют в «перепасовку ответственностью» за исполнения неисполнимого, но вряд ли кто-то из них в ближайшее время открыто и прямо скажет о невозможности претворения в жизнь «пакета Яровой» и, уж тем более, о его незаконности. А вы — можете. Сбор подписей против закона о тотальной слежке до сих пор продолжается.
Отдать свой голос можно здесь:
1. на сайте кампании #НетСлежке — 1984.live;
2. Change.org — петиция за отмену «пакета Яровой»;
3. на портале «Российская общественная инициатива».
Кроме того, не забываем — 26 июля в Москве и ещё нескольких городах России состоятся митинги за отмену «пакета Яровой и Озерова».
Читайте также:
Закон о тотальной слежке сравним с гениальной диверсией против экономики и силовых структур России
🔓
Технологически безграмотные люди хотят к 2020 году полностью отключить Россию от внешней Сети, — профессор МГИМО
🔓
Стране подсунули финансово необоснованный закон о тотальной слежке за россиянами
🔓
Абсурд сменился хаосом: власти только сейчас озадачились техническим исполнением закона о слежке
🔓
Митинг против «закона о слежке» планируется 26 июля в Москве и других городах России
_____
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.