ИРИ — работа над Программой развития интернета
.
Выбранные эксперты получили от «Института Развития Интернета» (ИРИ) презентацию работы над «Программой развития российского сегмента сети Интернет и связанных с ней отраслей экономики» с рядом уточняющих вопросов по ней, согласны ли они с заложенными там принципами или имеются какие-то замечания к пунктам и ключевым моментам разрабатываемого документа.
В обращении к отраслевым экспертам сообщается, что «За прошедшие с момента образования Программного комитета ИРИ 1,5 месяца было проведено более 80 очных встреч рабочих групп ПК, а также получено и рассмотрено несколько сотен предложений специалистов интернет-индустрии. Экспертный вклад в наполнение проекта программы внесли все организации-учредители ИРИ, предоставив свои наработки по направлениям “медиа-коммуникации” (МКС), “интернет-экономика” (РАЭК), “цифровая грамотность” (РОЦИТ), “интернет-предпринимательство и инвестиции” (ФРИИ). Эти предложения вошли в соответствующие разделы разрабатываемого документа. Мы начинаем этап публичного обсуждение проекта предложений с членами экспертного сообщества ИРИ».
Дата закрытия работы на документом обозначена 25 августом текущего года.
Мы считаем и уже высказали это свое мнение Программному Комитету ИРИ, что представленный документ по формированию программы развития Рунета является крайне неоднозначным и не содержит ряд важных моментов, которые не нашли свое место в нем, среди них: развитие инструментов и механизмов электронной демократии, защита интересов пользователей Сети и владельцев интернет-ресурсов, закрепление норм сетевого нейтралитета, введение права на анонимность и неприкосновенность частной жизни при взаимодействии всех субъектов в сетевом пространстве, закрепление права на доступ в интернет, как правом человека, отсутствие дискриминации при обладании интернет-правами и т.д.
Зато в презентации содержатся, например, такие понятия, как «киберграницы» и «цифровой суверенитет», которые на наш взгляд никак не служат идеям развития интернет-пространства, общественным связям с помощью него, генерации новых знаний и информации. А только вводят новые границы, запреты, обременения на интернет-бизнеса, ограничения для пользователей и владельцев сайтов в свободном сетевом пространстве.
К 1 сентябрю ИРИ планирует представление финальных документов — Финальной Программы и Финальной Дорожной Карты по отдельным направлениям.
А 1 октября планируется презентация Финального документа.
Также представлены выдержки из Концепции Программы развития российского сегмента сети Интернет в плане постановки исходных задач:
Текущие изменения в России и мире и потребности российского государства, национальной экономики и населения страны, которые привели к потребности написания этой программы
Роль и место Интернет, телеком, медиа и ИТ в этих потребностях и изменениях
Ключевой тезис: ИКТ — это мозг, кровеносная и нервная система экономики как транспорт для распространения информации, сервисов и цифровых денег, для коммуникации между контрагентами и удаленной дистрибуции, связующее звено между многими отраслями и экономики в целом, инфраструктура для развития новых услуг и продуктов и системы управления экономикой.
Выгодополучатели (интересанты процесса) — все субъекты государства в лице: а) органов управления, б) национальной экономики (вкл. государственную и частную сферы), в) граждан государства.
Объектами воздействия являются: а) национальная экономика, прежде всего, в лице Интернет, телеком, медиа и ИТ отраслей, интернет-зависимые отрасли, а также потребители услуг ИКТ сектора, б) органы государственного управления (с точки зрения роста качества, количества и эффективности предоставляемых ими услуг для граждан страны и национальной экономики).
Исполнители: а) органы государственного управления, б) институты развития и в) созданные для этих целей специализированные проектные команды и организации
Инструменты: а) согласованная программа работы для всех участников и интересантов и б) необходимые для ее реализации инструменты, ресурсы и условия, в том числе: система управления, налоговые льготы, инвестиции/финансирование, благоприятное регулирование, а также дополнительная гос. инфраструктура для развития сектора, в том числе технопарки, система науку и образования, медицина и здравоохранение
KPI: доля ИКТ в ВВП, в потреблении ИКТ продукции российскими предприятиями, доля в экспорте, доходы/ВВП на душу населения, уровень и качество жизни населения (согласно мировым и собственных индексам и методикам), индексы развития Интернет и информационного общества (согласно мировым и собственных индексам и методикам), другое.
Граждане
Определение критериев качества жизни, определяемого в том числе вкладом интернет-экономики в экономику страны, потреблением ее услуг и продуктов, в том числе госуслуг, а также косвенным влиянием ее на качество жизни через воздействие на другие сектора экономики и области жизни граждан.
Целевые требования к развитию социально значимых интернет-услуг и продуктов, которые национальная экономика самостоятельно без участия государства и всего общества должным образом предоставить или создать не может (в т.ч. в областях госуправления, создания необходимой государственной, региональной и муниципальной интернет- и ИТ-инфраструктуры, услуг и продуктов медицины и здравоохранения, науки и образования, культуры, безопасности и др.)
Государственные органы управления, Институты развития и Общественные организации
Определение критериев измерения уровня развитости интернет- и ИТ-экономики на уровне государства и общества в целом, в целях оценки и контроля реализации инициатив по развитию интернет-экономики.
Создание необходимых и благоприятных условий для активного роста и развития интернет-экономики с точки зрения обеспечения потребностей граждан в интернет-услугах и продуктах, роста интернет-экономики и роста и развития национальной экономики в целом, в том числе посредством регулирования, благоприятной налоговой политики, предоставления необходимой инфраструктуры, финансирования и др.
Определение требований и ожиданий от интернет-экономики с точки зрения обеспечения граждан необходимыми им услугами, которые самостоятельно без участия государства и общества Интернет-экономика предоставить или создать не может (в т.ч. в областях госуправления, создания необходимой государственной, региональной и муниципальной интернет-инфраструктуры, продукции и услуг медицины и здравоохранения, науки и образования, культуры, безопасности и др.)
Интернет-экономика/хозяйство: интернет-услуги и продукты
Бизнес и Экономика: увеличение доли продукции ИКТ в ВВП и в структуре его росте, рост доли и объёма продаж отечественной продукции и сервисов ИКТ в структуре потребления внутри страны и в ее экспорте, появление новых востребованных бизнес-моделей, продуктов и сервисов на отечественном рынке, развитие экономики знаний и страны в целом.
Наука, Технологии и Образование: передовая наука и технологии, высокоразвитое и конкурентное образование, нишевое технологическое лидерство, технологический суверенитет.
Развития и независимая ИКТ инфраструктура — целевое импортозамещение в телеком, ИТ, программном обеспечении и ключевых сервисах, ЦОД, СУБД, государственные, отраслевые и межотраслевые порталы, пр.
Государство: улучшение качества управления, рост прозрачности и рост эффективности и конкурентоспособности страны.
Безопасность: снижение уязвимости отечественной инфраструктуры Интернет и Интернет-решений и в целом телекоммуникационных сетей связи и медиа, информационная открытость/прозрачность, самостоятельность и самодостаточность ИКТ экономики страны
Социум/Люди: рост качества жизни (роста удобства/комфорта жизни и уровня доходов, доступности и качества различных услуг, эффективности и производительности жизни, самостоятельности, свободы и новых возможностей для развития/работы/творчества и досуга, итд), цифровое равенство/социальный Интернет, цифровое общественное достояние, повышение участия гражданского общества в государственном и региональном управлении.
Наблюдательный Совет — Представители крупнейших компаний, Отраслевых ассоциаций, Государственных институтов развития, Государства и Общественных организаций, Научного и Образовательного сообщества — Содействие и консультации в организации и проведении работы и оценке ее результатов
Программный Комитет — Действующие и прошлые руководители телекоммуникационных, Интернет, медиа, ИТ, консалтинговых и инвестиционных компаний, непосредственно вовлеченные в разработку стратегий и долгосрочных планов развития на уровне компаний, отраслей, национальной и международных экономик — Организация работы и разработка общей концепции, долгосрочной стратегии и плана-работ по отрасли в целом и контроль разработки специализированных программ по отдельным отраслевым сегментам и направлениям
Рабочие группы по направлениям — Узкоспециализированные команды экспертов в конкретных отраслях и сегментах ИКТ бизнеса — Разработка стратегии и программ развития по отдельным отраслевым направлениям и сегментам ИКТ
Консультанты — сторонние компании осуществляющие вспомогательные и прикладные исследования и задачи
Финальный документ состоит из Программы, подписываемой Президентом РФ и набором «дорожных карт», подписываемых Председателем Правительства РФ.
Программа: аналитический документ, объясняющий начальные условия в стране и в мире, целеполагание и его обоснование, цели и необходимые шаги по широкому кругу аспектов: сферы деятельности, отрасли, технологии., включающая общую стратегию отрасли в целом и детализацию по отдельным отраслевым и прочим проектным направлениям, план-график действий по отрасли и отдельным направлениям, описание целевых показателей эффективности (качественных и количественных результатов реализации программы).
Дорожные карты: общепринятый формат, используемый АНО «АСИ», оформляется в качестве постановления Правительства РФ.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.