Минцифры и Роскомнадзор опубликовали на портале проектов нормативных правовых актов четыре документа, касающиеся регистрации и взаимодействия с властями владельцев каналов и страниц в соцсетях с числом подписчиков более 10 тысяч.
Общественное обсуждение проектов продлится до 31 октября текущего года.
Первую версию приказа РКН выложил в начале сентября, однако вскоре удалил её, сославшись на то, что она была выложена «преждевременно».
По словам одного из инициаторов закона о новом «реестре блогеров» депутата Антона Горелкина, в целом порядок регистрации владельцев каналов в мессенджерах и социальных сетях с аудиторией более 10 тысяч человек получился «максимально прост и дружелюбен к блогерам». В качестве примера парламентарий пишет, что «набор данных минимален, а требование о предоставлении IP-адреса больше не предъявляется»:
«Уверен, что все добросовестные владельцы каналов оперативно подадут в Роскомнадзор необходимые данные. Сам я собираюсь сделать это сразу, как будут приняты подзаконные акты и запущен необходимый для этого инструментарий. Убежден, что крайние меры в виде запрета на размещение рекламы, предусмотренные законом, Роскомнадзору применять не придется».
«Все проекты высокой степени регулирующего воздействия... У всех проектов идентично заполнен сводный отчёт, заполнен полностью (о, достижение), но естественно с 0 расходов и потерь. Интересно, они видели зарплаты у программистов?» — характеризует весь пакет документов основатель «Эшер II» Филипп Кулин.
Эксперт прочитал и проанализировал все проекты, вкратце рассказав об их содержимом, а также дав по ним свои, как всегда, не лишённые иронии комментарии. По словам Кулина, сам закон был написан таким образом, что наделил одними и теми же полномочиями порядка ведения списка этих блогеров десятитысячников и Роскомнадзор, и Правительство. Видимо, поэтому работа над подзаконными актами к ним так затянулась и не обошлась без своего рода фальстартов.
Теперь вкратце отдельно по каждому документу.
Разработанные Минцифры правила предоставления блогерами сведений о себе предполагают, что после достижения ими отметки в 10 тысяч подписчиков, они в течение 10 рабочих дней обязаны предоставить в Роскомнадзор сведения для идентификации. Среди обязательных данных: фамилия, имя, отчество (для граждан РФ), абонентский номер, адрес электронной почты, а также информация об администраторах страницы. Для организаций требуется предоставить название, ОГРН и контактные данные представителей. Информация подаётся через портал госуслуг или сайт Роскомнадзора.
После успешной верификации они будут включены в специальный реестр, а соцсеть обязана добавить на страницу верифицированного аккаунта соответствующий знак и уникальную ссылку для проверки подлинности.
Минцифры также утвердило правила, обязывающие соцсети по запросу Роскомнадзора предоставлять сведения о блогерах с аудиторией более 10 тысяч человек. Соцсеть должна в течение 3 рабочих дней предоставить информацию об абонентском номере и электронной почте пользователя, создавшего страницу, а также администраторов страницы, если они есть. Запрос формируется Роскомнадзором и отправляется через личный кабинет на портале Роскомнадзора или по электронной почте соцсети.
Третьим документом Минцифры утвердило правила размещения на персональной странице блогера-«десятитысячника» информации о включении его в соответствующий реестр. Четвёртым документом, который разработал Роскомнадзор, утверждается порядок формирования и ведения данного перечня.
В реестр будут включаться каналы на таких платформах, как Likee, TikTok, YouTube, ВКонтакте, Одноклассники, Telegram, LiveJournal, Пикабу, Pinterest, Rutube, Дзен, Twitch, Discord и Yappy.
«В нормах никакого такого списка или отсылки к нему нет», — заметил Филипп Кулин.
Как уверяют власти, в целом эти меры направлены на «улучшение защиты пользователей от мошенников в интернете и повышение прозрачности рекламы в социальных сетях». Сведения о блогерах, попавших в реестр, будут храниться в зашифрованном виде.
Нововведением также стала маркировка блогеров «А+».
«Энергоэффективность блогера. Как будет вертеться. Интресненько», — иронизирует на эту тему Кулин.
Только страницы с такой меткой смогут размещать рекламу и получать донаты. Каналы, не вошедшие в реестр, не смогут заниматься рекламной деятельностью, собирать донаты, а их публикации будет запрещено репостить в других сообществах.
Роскомнадзор также раскрыл примерные данные о количестве пользователей социальных сетей с аудиториями свыше 10 тысяч человек. Среди крупнейших платформ лидируют «ВКонтакте» с более чем 415 тысячами страниц и «Одноклассники» с более 100 тысячами.
Также стоит напомнить, что в августе текущего года президент РФ подписал закон, который требует от владельцев публичных страниц и каналов с аудиторией более 10 тысяч пользователей предоставлять информацию по запросу Роскомнадзора или ФСБ.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.