В Минсвязи подготовили проекты изменений в Правила оказания услуг связи и передачи данных, обязывающих абонентов в договорах с операторами указывать всех, кто может воспользоваться их гаджетами.
Абонентам услуг связи придется раскрыть операторам полные персональные данные всех лиц, пользующихся их устройствами с идентификационными модулями (к таковым можно отнести, в частности, sim-карты). Соответствующий проект правил готовит Минкомсвязь в рамках исполнения требований «пакета Яровой». Изменения коснутся Правил оказания услуг телефонной связи, телематических услуг связи и передачи данных.
Согласно проектам документов, абоненты соответствующих услуг должны будут указывать в договорах со своими операторами персональные данные всех лиц, которые, по согласованию с этими абонентами, будут пользоваться этими устройствами. В отношении таких лиц необходимо будет указать фамилию, имя, отчество, адреса места жительства и реквизиты документов, удостоверяющих их личность.
Данное требование будет касаться лиц, которым абонент предоставит доступ к своим абонентским станциям с установленными в них идентификационными модулями или непосредственно идентификационным модулям (в случае сотовой связи), либо к своим абонентским устройствам с соответствующим сетевым адресом в случае услуг передачи данных. То есть абонент должен будет предоставить оператору персональные данные всех лиц, которые с его согласия звонят с его телефона или смартфона, выходят в интернет с его планшета или компьютера, мобильного роутера и так далее.
Кроме того, предлагаемые изменения в нормативные документы обяжут телекоммуникационных операторов направлять своим абонентам запросы от правоохранительных органов о предоставлении сведений о них самих и лицах, пользующихся принадлежащими их устройствами, а также об изменении таких данных.
Оператор должен направлять такие запросы абонентам в течение трех рабочих дней с момента их получения от правоохранительных органов. Ответы абонентов должны направляться операторами в правоохранительные органы также в течение трех рабочих дней. В случае отсутствия ответа абонента в течении 15 дней оператор должен будет прекратить оказание ему услуг связи.
«Мегафон» предупредил о возможных трудностях при реализации предложений Минкомсвязи обязать абонентов услуг связи вписывать в договоры с операторами всех возможных пользователей устройств связи и проверять актуальность их персональных данных:
«Мы изучаем текст, предварительно можно отметить, что предложенные новеллы будут труднореализуемы».
.
Источники в двух федеральных сотовых операторах подтвердили, что Минкомсвязь действительно разработало такие предложения: «Непонятно, почему Минкомсвязи увязывает эти предложения с «законом Яровой», так как на совещаниях по реализации данного закона такие вопросы не обсуждаются. Кроме того, подобного рода предложения противоречат Закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (ОРД), так как они возлагают на операторов связи обязанности по ОРД, которыми должны заниматься правоохранительные органы».
Согласно материалам обсуждения данных предложений, проекты нормативных актов вызвали возражения и других операторов связи. «Вымпелком» также назвал их «нереализуемыми», добавив, что услуги радиотелефонной связи носят «социальную значимость».
Оператор указывает на неоднозначность многих обстоятельств: как оператор будет направлять запросы абонентам, должен ли он требовать с абонентов копии документов о лицах, пользующихся их устройствами, кто будет проверять «достоверность» персональных данных о таких пользователях и т.д.
«Ростелеком», со своей стороны, указывает, что в случае принятия такого рода изменений абоненту придется сообщать персональные данные всех лиц, которые хотя бы раз воспользовались его устройствами.
Например, «соседка забежала позвонить», «подружка дочери позвонила и т.д.». Также непонятно, как быть с информацией о несовершеннолетних, которым родители дадут возможность воспользоваться их телефонами.
Особенно неурегулирован вопрос о предоставлении персональных данных фактических пользователей услуг связи, оказываемых в рамках открытой оферты, например, услуги международной и междугородней связи. Кроме того, непонятно, что делать оператору с абонентом после того, как из-за неподтверждения его персональных данных ему будет приостановлено оказание услуг связи.
Как РосКомСвобода и предполагала, «прыжок веры пакета Яровой» затягивается, принимая всё более причудливый вид. Если новая инициатива Минкомсвязи будет принята, операторам связи не позавидуешь, поскольку гнев абонентов обрушится первым на них.
Читайте также:
Помощник Президента РФ Игорь Щеголев рассказал о желании властей взять Рунет под жёсткий контроль
?
Эксперты и операторы связи ждут от правительства разрешение на тестирование «пакета Яровой»
?
«Прыжок веры» пакета Яровой
?
Минкомсвязь готовит для операторов новые правила эксплуатации СОРМ в рамках реализации «пакета Яровой»
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.