Российских чиновников обяжут отчитаться о наличии аккаунтов в соцсетях, блогах и форумах.
Впервые соответствующий отчет им придется подать до 1 апреля 2017 года — Минтруд РФ уже готовит специальную форму для заполнения. Если чиновник забудет указать имеющийся аккаунт или не захочет этого делать, ему грозит увольнение. Основанием для обязательного отчета об участии госслужащих в соцсетях и блогах стала вступившая в силу 1 июля 2016 года ст. 20.2 закона «О государственной гражданской службе» (79-ФЗ), которая обязывает чиновников сообщать, в каких социальных сетях и форумах они участвуют и под какими именами. Эту статью разработали два скандальных депутата Госдумы предыдущего созыва Андрей Луговой (ЛДПР) и Владимир Бурматов («Единая Россия»).
Как пояснили в Минтруде, главной целью такого регулирования является «обеспечение соблюдения гражданскими служащими правил профессиональной этики», и при этом представленные данные об участии в соцсетях, блогах и форумах не будут общедоступными:
«Устанавливается обязанность граждан России, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, а также государственных гражданских служащих, представлять сведения об адресах сайтов или страниц сайтов в сети интернет, на которых указанные лица размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать».
.
В Минтруде подчеркнули, что если чиновник забудет рассказать о каком-то аккаунте, это будет являться фактом представления недостоверных и неполных сведений:
«Непредставление сведений гражданским служащим влечет за собой освобождение гражданского служащего от должности гражданской службы и его увольнение».
.
При этом, не отчитываться о деятельности в сети, как полагают в Минтруде, чиновники смогут в ряде случаев: если общедоступная информация размещалась в рамках исполнения должностных обязанностей, например, официального аккаунта государственного органа в интернете или осуществление функций пресс-секретаря с размещением на персональном сайте официальной информации государственного органа.
Представители нескольких различных министерств и ведомств рассказали, что у них еще не собирали данные об аккаунтах в соцсетях, так как непонятно, в какой форме следует представлять такую информацию. Соответствующую форму уже готовят в Минтруде, позднее она будет утверждена правительством.
«До принятия соответствующего акта правительства России считаем возможным осуществлять обязательное представление сведений в произвольной форме с заверением подписью гражданина. Исполнителем является уполномоченный представитель нанимателя гражданского служащего. Государственным органам рекомендуется проводить проверочные мероприятия на системной основе в отношении граждан по мере необходимости, в отношении гражданских служащих — раз в год», — сказали в пресс-службе Минтруда.
Аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян напомнил, что в России порядка 1,5 млн чиновников, из которых, по его оценкам, примерно 70% могут пользоваться соцсетями:
«Соблюдение этических кодексов — это неплохо, учитывая, что чиновники — это публичные люди. Главный вопрос — как проконтролировать полноту предоставленных сведений и как доказать, что найденный аккаунт в соцсети действительно принадлежит чиновнику, а не фейковый? Надеюсь, все эти вопросы будут предусмотрены в акте правительства».
.
В качестве примера громкого резонанса высказывания чиновника в соцсетях можно вспомнить пост бывшего министра образования РФ Дмитрия Ливанова, который негативно охарактеризовал в Twitter SIM-карту компании МТС. Одно грубое слово в Сети, и на министра обрушилась лавина критики со стороны депутатов, общественных движений и простых граждан.
Ещё до принятия законопроекта Бурматова-Лугового некоторые эксперты предупреждали, что есть опасность расширения новой трактовки закона о госслужащих, которая коснётся врачей, учителей и других работников бюджетной сферы. В целом же законопроект не является никаким контролирующим «порядочность» чиновников рычагом, и вряд он вообще связан с таким понятием, как «соблюдение кодекса поведения госслужащего», — это больше похоже на попытку закрыть работникам бюджетной сферы рот. Страх увольнения должен оградить чиновников от желания «сливать» в интернет какие-то инсайды, а также не даст им возможности ни под каким предлогом выражать своё собственное мнение не только о политике, но и вообще — делиться нормальной человеческой реакцией на действительность. Идёт обычное превращение госслужащих в бессловесные винтики, не имеющие права на собственное мнение и даже личную жизнь. Впрочем, создавать «левые» аккаунты им всё равно запретить никто не в силах, да и проконтролировать такое будет крайне сложно.
Читайте также:
Бурматов с Луговым стали соавторами инициативы «об открытых чиновниках»
?
Российские чиновники всё же против запрета соцсетей на работе
?
Президент палаты адвокатов предлагает ввести цензуру для российских юристов в соцсетях
_____
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.