В Государственную Думу внесён законопроект №140449-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в числе авторов которого — группа сенаторов РФ и депутаты во главе с Председателем Комиссии ГД по «расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России» Василием Пискарёвым.
Среди нормативных актов, в которые вносятся изменения, — федеральные законы о статусе военнослужащих, политических партиях, госслужбе, страховании вкладов, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В частности, в законе о государственной службе предлагают прописать запрет на такую службу для иностранных агентов. Подобный запрет может затронуть и муниципальную службу.
В законе «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» депутаты и сенаторы предложили зафиксировать запрет иноагентам производить информационные продукты для детей; в законе «Об образовании» — закрепить, что иноагент не может заниматься просветительской деятельностью в отношении детей. Кроме того, согласно документу иностранные агенты не смогут заниматься педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Также в законе о собраниях и митингах авторы прописывают, что иноагент не может организовывать такие мероприятия.
«Наша законодательная инициатива выполняет вспомогательную функцию. Принятый 7 июня в первом чтении законопроект «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» детализирует и существенно дополняет российское законодательство об иноагентах. В связи с этим потребовалось внести корреспондирующие поправки в 16 уже действующих законов», — пояснил Председатель Комиссии. Речь идёт о законопроекте №113045-8, над которым также потрудилась большая группа депутатов во главе с Пискарёвым.
Основанием для исключения из реестра могут стать:
Документ устанавливает для «лиц под иностранным влиянием» полный запрет на занятие образовательной и просветительской деятельностью, участие в выборах, а также на участие в госзакупках.
Депутат от фракции «Справедливая Россия» Валерий Гартунг раскритиковал принятый 7 июня законопроект. Он полагает, что если документ примут в первоначальном виде, то любой россиянин сможет получить этот статус.
Депутат отметил, что по законопроекту для того, чтобы стать иностранным агентом, нужны всего три критерия:
- иностранное влияние. «В законопроекте определение иностранного влияния очень расплывчатое, достаточно, например, пользоваться иностранной техникой или читать иностранные сайты», — отметил депутат;
- определенные виды деятельности. «Среди них, например, распространение информации для неопределенного круга лиц. То есть если у вас есть страница в соцсетях, второй признак иноагента у вас уже присутствует», — сказал Гартунг;
- критика органов госвласти и их действий. «То есть если вы выступили против повышения пенсионного возраста или вам не понравилось, как какой-то орган государственной власти выполняет свои обязанности, например, по начислению льгот или уборке дорог, то и третий признак иностранного агента у вас есть», — подчеркнул депутат.
Гартунг полагает, что при таких нормах «любой гражданин России может быть признан иностранным агентом со всеми вытекающими последствиями — запрет на участие в выборах, на работу на государственных и муниципальных должностях, занятие бизнесом, просветительской и образовательной деятельностью» и т. д.
«Я задал вопрос автору законопроекта Андрею Луговому, как нужно жить рядовому гражданину, чтобы не попасть под этот закон. Он ответил, что надо быть патриотом и не быть предателем. И тут же назвал предателями всех, кто выступил против его законопроекта», — написал Гартунг на своей странице во ВКонтакте.
Относительно же недавно внесённого в Госдуму проекта закона Василий Пискарёв заявил:
«Мы последовательно вносим изменения в действующие законы, направленные на укрепление суверенитета нашей страны и противодействие угрозам безопасности государства. Сегодня на заседании Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России обсудим продолжение этой работы».
В начале июня Третий кассационный суд общей юрисдикции отменил определение апелляционной инстанции, которая признала незаконным решение Минюста о включении фонда «Гуманитарное действие» в реестр НКО-иноагентов. «Гуманитарное действие» было первой в России организацией, которой удалось оспорить статус иностранного агента в суде. Пока основания, по которым кассационная инстанция отменила это определение, неизвестны.
Фонд «Гуманитарное содействие» основан в 2001 году. Организация поддерживает больных ВИЧ и лиц, страдающих от наркотической зависимости, ведет просветительскую деятельность, тестирует на ВИЧ, гепатит и сифилис лиц из групп риска: секс-работников, наркопотребителей, бездомных и бывших заключенных.
Недавно также стало известно, что с иском к Минюсту в суд обратился популярный журналист и блогер Юрий Дудь, который также попал в список иностранных агентов. Иск подан с целью признания незаконным бездействие Минюста, «выраженное в ненаправлении Дудю уведомления о включении в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента».
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.