Минцифры подготовило законопроект о «цифровом профиле»

Документом вносятся изменения в федеральные законы «Об информации», «О персональных данных», «О связи» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по части уточнения процедур идентификации и аутентификации, а также введения понятия цифрового профиля гражданина и юрлица.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минцифры на общественное обсуждение выложило проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)», который вводит понятие цифрового профиля гражданина и юридического лица.

Законопроектом вносятся изменения в федеральные законы №№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», 152-ФЗ «О персональных данных», 126-ФЗ «О связи» и 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В новом документе предлагается дать следующие определения:

• идентификатор – уникальное обозначение сведений о лице, необходимое для определения такого лица путем применения технических и (или) технологических способов;
• идентификация, аутентификация лица – совокупность мероприятий по установлению идентификаторов и (или) сведений о лице, сопоставлению данных сведений с идентификатором или проверке данных сведений, а также по проверке лица на принадлежность лицу идентификатора (идентификаторов) посредством сопоставления идентификатора (идентификаторов) с имеющимися сведениями о лице, и установления обоснованности использования лицом идентификатора (идентификаторов), осуществляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением сторон, в результате которых лицо считается установленным».

В закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предлагается внести статью следующего содержания:

Цифровой профиль

1. Цифровой профиль является совокупностью сведений о гражданах и юридических лицах , содержащихся в информационных системах государственных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в единой системе идентификации и аутентификации.

Инфраструктурой цифрового профиля является совокупность информационных систем в единой системе идентификации и аутентификации, обеспечивающих доступ к цифровому профилю.

2. Инфраструктура цифрового профиля создается в целях обмена сведениями в электронной форме между физическими лицами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления.

3. С помощью инфраструктуры цифрового профиля, в том числе, обеспечивается:

• идентификация и аутентификация физических и юридических лиц;
• доступ к цифровому профилю и предоставление сведений, входящих в цифровой профиль, в электронной форме физическим и юридическим лицам;
• предоставление и обновление по запросу государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и иных организаций сведений о физическом или юридическом лице, содержащихся в цифровом профиле, в том числе содержащихся в государственных информационных системах, информационных системах организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
• получение и отзыв согласия на обработку персональных данных граждан и сведений о юридических лицах в случаях, предусматривающих получение сведений о гражданине или юридическом лице с использованием инфраструктуры цифрового профиля;
• предоставление сведений для формирования запросов на получение государственных и муниципальных услуг или исполнение государственных и муниципальных функций;
• хранение сведений о гражданах и юридических лицах, в том числе результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
• В законопроекте также прописан порядок идентификации и аутентификации лица.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы документа — 31 марта 2019 г.

Напомним, в середине марта текущего года Госдума приняла закон «О цифровых правах», который затем был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом России Владимиром Путиным как федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Закон вступит в силу 1 октября 2019 года.