Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу проект федерального закона №960721-8, направленный на масштабные изменения правового регулирования в сфере государственных информационных систем (ГИС). Поправки вносятся в Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и касаются как понятийного аппарата, так и организационно-правовых основ функционирования цифровой инфраструктуры государства.
Законопроект вводит и закрепляет в законодательстве следующие термины:
Введение новых определений направлено на более чёткое разграничение целей создания и использования различных типов информационных систем, в том числе государственных, муниципальных и ведомственных. Некоторые термины ранее использовались в российском законодательстве, но не были формально определены, а другие — вообще отсутствовали.
Еще одно нововведение — Классификация и основания создания ГИС:
Уточняются этапы жизненного цикла ГИС: создание, развитие (модернизация), ввод в эксплуатацию, эксплуатация, вывод из эксплуатации и хранение данных. Устанавливается, что все технические средства, обеспечивающие работу ГИС, должны находиться на территории РФ. Закрепляется возможность выполнения работ по созданию и сопровождению ГИС подведомственными учреждениями за счёт субсидий.
Операторы всех видов ИС, обрабатывающих данные из ГИС, обязаны обеспечить взаимодействие с государственной системой обнаружения и ликвидации последствий кибератак (ГосСОПКА, координируется ФСБ). В случае утечки данных или инцидентов — обязательное информирование уполномоченного органа (ФСТЭК).
Информационные системы, созданные до вступления закона в силу, но не соответствующие новым критериям, должны быть переведены в статус ведомственных. И наоборот: ИС, созданные для исполнения публичных полномочий, но не признанные ГИС, должны быть переведены в этот статус по установленной процедуре.
Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на систематизацию понятий, уточнение правовых оснований для создания государственных информационных систем и повышение эффективности их функционирования в рамках цифровой трансформации государственного управления. Он закладывает правовые основы для построения единой цифровой архитектуры государства, в которой каждая система будет иметь чёткий статус, назначение и механизм контроля.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.