Общественная палата представила свое видение решения проблемы авторских прав в цифровой среде

 Вчера в Общественной палате РФ был презентован проект Концепции авторского права в цифровой среде, как альтернатива продвигаемой Минкультуры с Российским союзом правообладателей концепции глобальной лицензии (налога на интернет).

Как сообщает сам портал ОП РФ, документ был подготовлен экспертной группой, созданной при ОП РФ. Комиссия ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами во главе с Лидией Михеевой совместно с Комиссией по развитию информационного общества, СМИ и массовых коммуникаций за последние месяцы провели широкое общественное обсуждение проблем правового регулирования данной сферы и общественную экспертизу готовящегося в Минкультуры законопроекта по авторским правам в цифровой среде.

Рабочая группа по подготовке Концепции собрала ведущих экспертов из всех сфер, имеющих отношение к вопросу авторского права: представителей прокатных компаний, интернет-площадок, операторов связи, юристов, правообладателей, чиновников из регулирующих ведомств, а также членов Общественной палаты. Была разработана максимально прозрачная и простая схема взаимодействия между правообладателями и пользователями: через цифровой каталог — единый информационный ресурс, содержащий сведения об объектах и правообладателях.

Напомним, что ОП РФ ранее неоднократно высказывалась против внедрения концепции налога на интернет, выявляя огромное число недостатков предложенной Минкультурой и РСП схемы, среди которых обозначено, к примеру, что предлагаемый законопроект возлагает на граждан – пользователей сети Интернет бремя двойных расходов, которые граждане будут нести в пользу правообладателей, законопроект навязывает пользователям услуги, в которых они не заинтересованы и создаст препятствия для дальнейшего развития легального рынка цифрового контента, лишая правообладателей возможности самостоятельно распоряжаться принадлежащими им правами, реализация идей, заложенных в законопроекте, не продумана с технической точки зрения и повлечет существенные затраты.

В ходе состоявшегося в ОП РФ обсуждения было предложено, чтобы и операторы связи, и интернет-площадки, организующие в настоящее время дистрибуцию легального контента, могли организовать своего рода «зеленые коридоры» для просмотра, прослушивания или прочтения произведений. В рамках таких «коридоров» всякому посетителю интернет-сайта (пользователю) изначально будет дана информация о том, что произведения, предлагаемые здесь к платному или бесплатному использованию, принадлежат определенным правообладателям, включенным в единый цифровой каталог. Эта процедура станет гарантией правомерного доступа к произведению на условиях, диктуемых автором (правообладателем).

«Красный коридор» означал бы предоставлению всякому пользователю, входящему на сайт, информации о том, что размещенный на сайте контент пока что не учтен в цифровом каталоге, то есть потенциально может быть и пиратским.

Но встает вопрос, как собрать весь, на первый взгляд, бесконечный контент в этот каталог. Для этого в Концепции была продумана система преференций для правообладателей, вступающих в него, в том числе правовая поддержка. Предполагается, что цифровой каталог будет вести какой-то из госорганов или государственное учреждение, которому будет дано такое полномочие.

Все участники в целом поддержали проект Концепции. Он был составлен максимально широко, именно для того, чтобы конкретизировать отдельные его аспекты в процессе заседания. Высказанные опасения и указания на недоработки были учтены и зафиксированы, в кратчайшее время все предложения будут внесены в доработанный текст Концепции.

С полным текстом концепции можно ознакомиться из этого документа:
Концепция авторского права в цифровой среде (docx, 36 kB)

Как сообщает «Ъ», создание федерального каталога объектов авторских прав, который обсуждали вчера в Общественной палате, обойдется дешевле, чем налог на интернет.

Инициатива, разработанная ОП РФ при участии «Вымпелкома», «МегаФона» и МТС, подразумевает создание каталога продуктов интеллектуальной собственности. В нем будет храниться информация о правообладателях и их контенте. Чтобы попасть в реестр, правообладателю необходимо будет подать заявку и пройти идентификацию через электронную цифровую подпись. Согласно концепции, вести каталог могут поручить Минкульту, Минкомсвязи, Роскомнадзору, компании с 100-процентным госучастием или аккредитованной организации по управлению коллективными правами («наименее желательный вариант»). Также предлагается упростить законодательство для стимулирования оптовой купли-продажи авторских прав. Информация каталога позволит агрегаторам контента, пользователям и обществам по коллективному управлению правами — в зависимости от итоговой схемы взаимодействия — выходить на авторов или правообладателей и заключать с ними лицензионные договоры.

В целом концепция ОП РФ вызвала более позитивную реакцию бизнеса и регуляторов, чем предложение РСП, хотя она и не получила всеобщего одобрения, говорят участники заседания. Создание реестра, в отличие от глобальной лицензии, не требует сбора с операторов связи.

Запись трансляции заседания в ОП РФ по представлению и обсуждению альтернативной концепции: