По законодательству, провайдеры обязаны устанавливать технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), однако предоставлять оборудование компаниям должен сам Роскомнадзор, а расходы компенсировать за счёт бюджета, но предлагаемые технические средства не имеют необходимой сертификации, да и траты на них операторам не по карману.
Роскомнадзор с начала сентября стал требовать от операторов связи в Краснодарском крае внедрения ТСПУ под угрозой приостановления лицензий и административных штрафов за несоблюдение требований к сетям связи, сообщил Telegram-канал «ОрдерКом» со ссылкой на жалобы операторов:
«РКН с Оператора связи в ультимативной форме требует установки Тех.Средств Противодействия Угрозам (DPI) Суверенного Интернета: или подписываете план установки, или прощайтесь с лицензиями. Но на ТСПУ нет сертификата! И срок давности привлечения к ответственности за непредоставление инфо истёк!»
.
Информацию о требованиях к провайдерам подтвердил «Ъ» один из крупных федеральных операторов связи. В Роскомнадзоре не ответили на запрос издания.
Обязанность ставить ТСПУ установлена законом о «суверенном интернете» с 1 ноября 2019 года — устройства фильтруют трафик и ограничивают доступ к запрещённым сайтам. Роскомнадзор должен предоставлять компаниям оборудование DPI для глубокой фильтрации трафика, а установку и обслуживание должен был взять на себя бюджет, согласно заявлению Минцифры.
Роскомнадзор требует, чтобы компании установили оборудование EcoFilter от компании RDP.ru, принадлежащей «Ростелекому», указывает эксперт, владелец Telegram-канала «Эшер II» Филипп Кулин. Также ведомство определяет необходимое число серверных стоек, пропускную способность оборудования, отмечает «Ъ» со ссылкой на письма Роскомнадзора.
Для операторов эти требования — дополнительные расходы, пояснил газете глава консалтинговой компании «ОрдерКом» Дмитрий Галушко. «Чтобы обеспечить пропускную способность в 100 Мб/с для DPI, небольшому оператору в Коми или Норильске придется ежемесячно платить до 300 тысяч рублей за аренду дополнительного канала, который в этих регионах может обеспечить только «Ростелеком»», — рассказал Галушко.
По его мнению, операторы в данный момент даже под страхом конфискации оборудования не имеют права устанавливать ТСПУ, поскольку в законе не определены технические требования к этим средствам связи, к тому же оно не имеет сертификата или декларации системы сертификации «Связь». Таким образом, Роскомнадзор не может обвинить компанию в нарушении действия лицензии.
В случае обращения Роскомнадзора в суд оператор может ссылаться на то, что не может установить оборудование, поскольку оно до сих пор не сертифицировано, полагает Филипп Кулин.
Формально в случае установки на сеть несертифицированного оборудования, согласно законодательству, операторам грозит его конфискация и штрафы, но очевидно, что в данном случае никаких штрафов не будет, потому что требование об установке именно этих решений — «политическая воля», рассуждает Кулин.
В крупных федеральных операторах связи официально отказываются комментировать вопрос установки ТСПУ. Но источник «Ъ» в одном из них заверяет, что практически все они уже установили оборудование Роскомнадзора. По его словам, в мобильном сегменте это сделали МТС, «Вымпелком» и «МегаФон», а в фиксированном — «Ростелеком» и ТТК.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.