На днях депутаты Госдумы приняли во втором и сразу третьем чтениях приняли закон «о цифровизации воинского учёта». Поскольку поправки в давно разработанный ещё в 2018 году законопроект соответствующие поправки были внесены в спешном порядке, даже депутаты от оппозиционных фракций не успели с ними ознакомиться, не говоря уже о журналистах и правозащитниках. Окончательный, очень противоречивый и путанный текст появился на сайте Госдумы лишь за пару часов до принятия.
Эксперты постарались разъяснить новеллы, которые несёт этот закон, однако до сих пор много неясного в том, как он будет реализовываться на практике. Глава Минцифры Максут Шадаев ответил на ряд поступивших в этой связи вопросов.
Чиновник прежде всего поспешил заверить, что принятие нового закона не связано с планами по возобновлению мобилизации, а наоборот, ставка сейчас идёт на привлечение контрактников. Закон же, по его словам, должен устранить те проблемы, которые многие ощутили прошлой осенью в связи с несовершенство системы воинского учёта и призыва:
«Все мы помним, когда сотрудники ИТ-компании, имевшие право на отсрочку, получали повестки, когда в военкоматах их почему-то не находили в списках, а сами списки спускались мучительно долго (всем нам так точно казалось). Были и те, кого пришлось возвращать уже из воинских частей. Стало понятно, что существующую систему нужно улучшать. Собственно, сейчас и предлагается оптимизировать порядок воинского учёта и призыва на срочную службу.
Я понимаю всю нервозность вокруг этой темы. Но задача на входе следующая — повестки для призыва на срочную службу должны получать те, кого можно призвать, и кто соответствует всем необходимым требованиям. Все, кто не должен получать повестки, – не должны их получить».
Разработкой реестра занимается Минцифры по заданию Минобороны. Цель — систематизировать сведения о гражданах, стоящих на воинском учёте, и обеспечить их актуализацию. С граждан снимается обязанность по информированию военкоматов об изменении своего семейного положения, прописки, места работы, образования и др. (а такая обязанность сейчас в действующем законе предусмотрена).
Работодатель или образовательная организация также будут избавлены от необходимости предоставления целого набора сведений по факту их изменения и смогут перейти на отправку ежегодных отчётов через единый портал госуслуг (ЕПГУ).
Точные сроки запуска реестра будут определены после принятия закона, но, скорее всего, запустить его в полном объёме можно будет не раньше начала осеннего призыва на срочную службу 2023 года.
В личном кабинете на Госуслугах каждый пользователь сможет проверить, в каком военкомате он стоит на учёте и есть ли у него право на отсрочку. Если вдруг есть неточности, он всегда сможет прямо через портал подать заявление на исправление ошибок. Само уведомление о том, что выписана повестка, также придёт в личный кабинет на Госуслугах — если только пользователь сам не отключит эту функцию. Уведомления о применении к пользователю каких-то ограничительных мер будут приходить всегда.
«Пользователь не должен получить повестку, если подтверждено его право на отсрочку, – уверяет министр. – Его данные будут исключены ещё на этапе формирования списка рассылки. Но если вдруг повестка все же придёт, её можно будет обжаловать на Госуслугах и подтвердить своё право на отсрочку, приложив необходимые документы. Обжаловать можно будет также решения военкоматов об установлении ограничительных мер, постановке на учёт и многое другое. Такие обращения будут рассматриваться в ускоренном упрощённом режиме — в течение 5 дней».
В вопросе отсрочек для IT-специалистов Шадаев пообещал:
«По-прежнему будем помогать отстаивать сотрудников, имеющих право на отсрочку, всеми доступными нам средствами. Радует, что благодаря тесному взаимодействию с Минобороны проблемных случаев стало значительно меньше. А в результате создания реестра их количество будет сведено к нулю».
Если пришла повестка, а явиться в военкомат по уважительной причине гражданин не смог (например, заболел), можно будет сообщить об этом на ЕПГУ.
В случае, если гражданин достиг определённого возраста, только недавно получил гражданство или сменил место жительства, ему не надо будет идти в военкомат, чтобы встать на учёт. Законопроектом предусмотрена автоматическая постановка на воинский учёт без необходимости очной явки.
«Информация о том, когда и где гражданин поставлен на учёт, появится в личном кабинете на ЕПГУ. От пользователя потребуется только отследить изменения и, если вдруг данные не обновятся, написать запрос», – сказал Максут Шадаев.
Насколько верными окажутся озвученные тезисы главы Минцифры, покажет время.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.