В Госдуме рабочая группа по правовому регулированию выпуска и оборота криптовалюты в России провела свое совещание, на котором выступил представитель главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета РФ Георгий Смирнов с обозначением позиции своего ведомства по данном вопросу.
СКР считает, что признание в России криптовалют, таких как биткоин, и начало их легального свободного обращения может привести к непредсказуемым последствиям на денежном рынке страны.
«Какие последствия может привнести для финансовой системы неограниченная эмиссия денежных суррогатов? Расширение денежной массы за счет суррогатов, если они приобретут широкое распространение, может привести к непредсказуемым последствиям на денежном рынке. А они приобретут широкое распространение, потому что имеют конкурентный приоритет над (официальными) деньгами».
Возникает опасность, что неконтролируемая денежная масса будет эмитироваться в условиях сжатия рублевой ликвидности и просто заместит реальные деньги. И поскольку инструмент этот спекулятивный, то тогда вся наша финансовая система — это будет большой мыльный пузырь. Такие инструменты имеют риски краха рынка.
Они обеспечивают движение легальных легитимных денег, это фактически перетекание с одного счета на другой. А криптовалюты — это инструмент, который не обеспечен никаким активом, ни базовым, ни производным. Поэтому его можно рассматривать как спекулятивный инструмент.
Поэтому мы и другие ведомства в целях обеспечения финансовой стабильности рубля выступаем за запрет оборота криптовалют в качестве денежного суррогата, то есть средства платежа, предусмотренного законодательством РФ. И естественно, нужно вводить уголовную ответственность, с учетом общественной опасности тех последствий, которые могут наступить, они могут быть очень серьезны».
.
Но представитель СКР в качестве варианта, альтернативного полному запрету, предложил рассмотреть опыт Китая и ряда других стран, где вывели криптовалюты из сегмента денежных суррогатов, запретили их оборот юридическим лицам, а гражданам разрешили пользоваться, рассматривая это как некую финансовую игру.
Также стало известно, что на заседании данной рабочей группы в Госдуме было объявлено, что разработанный Министерством финансов РФ законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за выпуск и оборот криптовалют, поступит на рассмотрение в Госдуму не позднее июня 2016 года. Срок ограничен соответствующим постановлением Правительства РФ.
Работа над законопроектом, предусматривающим наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет за выпуск и оборот криптовалют, началась Минфином осенью 2015 года.
Между тем, за разумную регуляцию криптовалютного рынка выступила зампред конституционного комитета Совета Федерации Людмила Бокова:
«Процесс внедрения криптовалюты идёт во всем мире, его распространение на Россию неизбежно, и было бы нецелесообразно отказываться от её использования. Однако контролировать этот процесс необходимо, следует ввести четкое законодательное регулирование всех вопросов, связанных с выпуском и оборотом криптовалют. Процесс контроля не всегда надо начинать с уголовной ответственности. Во многих странах мира биткоины признаны средством платежа и биржевым товаром, на этот счёт есть и специальное решение Европейского суда. «Развитие системы криптовалют в России также неизбежно».
Вместе с тем, в России продолжают происходить блокировки сайтов, которые тем или иным образом имеют отношение к криптовалютам. К примеру, в январе этого года на основании решения суда были заблокированы крупные криптовалютные биржи BTC-E и Bitstamp.
Но практически во всём мире к биткоин относятся существенно более лояльно, оценивая его перспективы внедрения в различные экономические и технологические модели. А авторитетное IT-издание TechCrunch включило биткоин в число технологий, которые изменят мир.
_____
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.