По мнению авторов законопроекта, принятые ранее правовые нормы не в полной мере решают проблему сохранности персональных данных, в первую очередь — локализации их на территории России.
Госдума приняла в первом чтении законопроект №729516-7, которым значительно увеличиваются штрафы за нарушения в сфере обработки пользовательских данных. Авторы документа подчеркивают, что неисполнение обязанности по локализации баз с персональными данными создает угрозу безопасности граждан, функционирования критической информационной инфраструктуры, препятствует эффективной борьбе с терроризмом и экстремизмом, в связи с чем необходимо принятие стимулирующих соблюдение закона санкций за такие нарушения.
«Исходя из этого, предлагается установить размер штрафа в случае первого нарушения для юридических лиц в размере от 2 до 6 миллионов рублей, а случае повторного выявления нарушения — от 6 до 18 миллионов рублей, что сопоставимо с расходами, связанными с выполнением установленных законом требований», — говорится в документе.
«Действующим законодательством отдельной ответственности за неисполнение требований по локализации баз данных предусмотрено не было. В результате корпорации были оштрафованы на 3 тысячи рублей по статье 19.7 КоАП за непредставление информации. Столь незначительный для крупных интернет-организаций штраф явно несоразмерен характеру правонарушения и не способен побудить к соблюдению российского законодательства», — также отмечается в документе.
Кроме того, законопроектом предлагается дифференцировать размер повторных штрафов в зависимости от степени общественной опасности и установить существенные размеры санкций за нарушения, связанные с распространением или непринятием мер по недопущению распространения экстремистского контента, в том числе операторами поисковых систем.
Перед голосованием с докладом выступил один из соавторов законопроекта, единоросс Даниил Бессарабов, который заявил, что принятое в 2014 году законодательство по защите персональных данных эффективно не в полной мере, рассказал о возросшей степени общественной опасности при утечке таких данных и о необходимости изменения законодательства прежде всего для профилактики правонарушений в этой сфере. По его словам, многие операторы персональных данных не исполняют существующих норм, и речь идёт прежде всего о локализации этих данных на территории России. С того времени, подчеркнул парламентарий, у всех операторов персданных было время на приведение своей работы в этой сфере в рамки существующего законодательства.
Ответственный за законопроект комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству законопроект поддерживает, но предлагает проработать размер штрафов. Комитет по инфополитике, который является соисполнителем, также законопроект поддерживает и уверяет, что его принятие усилит защищённость персональных данных россиян. Правовое управление замечаний не имеет.
Бессарабов также подчеркнул, что персональные данные часто становятся объектом интересов третьих сторон, и часто — из-за рубежа, Россия в этом вопросе должна соблюдать свой цифровой суверенитет.
В итоге законопроект был принят большинством голосов при одном воздержавшемся.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.