Законопроектом также запрещается распространение в России информации о выпуске или обращении цифровых валют.
Депутаты Госдумы разработали законопроекты, которые вводят административную и уголовную ответственность за нарушение использования цифровых финансовых активов, цифровой валюты и цифровых прав. Два документа (о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс) опубликованы в финансовом Telegram-канале «ОрдерКом», их подлинность РБК подтвердили два источника, знакомых с ходом обсуждения проекта. Один из документов — это внесённый ещё марте 2018 года законопроект №419059-7 «О цифровых финансовых активах», который уже прошёл первое чтение.
Документы направлены в Минэкономразвития. Глава думского комитета по финрынку Анатолий Аксаков подтвердил факт отправки, но подчеркнул, что это еще не согласованная версия.
Депутаты Госдумы представили законопроект, предполагающий введение штрафов до 2 млн рублей или лишение свободы сроком до 7 лет за незаконный оборот цифровых финансовых активов и криптовалют.https://t.co/Nf0THQY5mI
— Bits.media (@bits_media) May 21, 2020
Новые поправки вводят административную и уголовную ответственность за нарушение правил работы с цифровыми активами. Согласно отдельному документу о цифровых валютах, отмечает Forklog, они признаются имуществом, а их выпуск и организация оборота на территории РФ запрещены.
Госдума хочет ввести уголовную и административную ответственность за биткоин-сделки.https://t.co/xXNnYv4037
— ForkLog (@ForkLog) May 21, 2020
Кроме того, в России запрещается распространение информации о выпуске или обращении цифровых валют.
Физлица, ИП или юрлица также «не вправе совершать операции с цифровой валютой», в том числе использовать ее для оплаты товаров и услуг, любых расчетов или обмена, за исключением изъятия ее в рамках банкротства, по решению суда или передачи по наследованию.
Владеть криптовалютой можно только задекларировав ее, говорится в законопроекте. При подаче декларации необходимо раскрыть информацию об источниках приобретения цифровой валюты.
При этом отдельно выделяются цифровые активы. Их выпуск разрешен ИП и юрлицам внутри определенной информационной системы. Ее операторами могут выступать только зарегистрированные в специальном реестре ЦБ юрлица, работающие по российскому праву.
Помимо законопроекта «О ЦФА» в Минэкономразвития направлены проекты, вносящие правки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс.
Согласно новым документам, за организацию незаконного оборота цифровых валют и совершению с ними сделок, либо за причастность к выпуску цифровых прав или активов с использованием технических средств или сайтов, зарегистрированных в РФ, физлицам грозит штраф от 50 до 500 тысяч рублей, юрлицам — до 2 млн.
За нарушение правил совершения сделок с цифровыми активами, которые используются в качестве платежного средства, штраф для физлиц составит от 20 до 200 тысяч рублей, для юрлиц — от 100 тысяч до 1 млн. Кроме того, активы могут быть конфискованы.
За те же действия может грозить уголовная ответственность, если был нанесен крупный ущерб «гражданам, организациям или государству». В случае особо крупного ущерба или полученного дохода в особо крупном размере наказание предусматривает до 7 лет тюрьмы со штрафом до 1 млн рублей или в размере дохода за 5 лет.
Если ущерб не слишком велик, предусматривается либо лишение свободы до 4 лет и штраф до 500 тысяч рублей, либо штраф до 1 млн или в размере дохода за два года.
Уголовная ответственность также грозит за покупку цифровых валют за наличные или через перевод средств на счета в российских банках.
Поправки в КоАП и УК РФ фактически запрещают на территории России проведение ICO (привлечение инвестиций в проект в обмен на токены, которые потом инвесторы могут обменять на криптовалюту), отмечает член экспертного совета Госдумы, учредитель АНО «ПравоРоботов» Никита Куликов:
«В законопроектах особо указано, что это касается ситуаций с использованием объектов российской инфраструктуры. Получается, что ситуаций, когда не используется российская инфраструктура, эти положения не касаются. А учитывая глобальность вопросов цифровизации, еще не принятые положения уже выглядят неэффективными и устаревшими».
.
Санкции за куплю-продажу ЦФА физлицами, а также уголовная ответственность за получение денежных средств на счета российских банков за продажу цифровых валют загоняют такого рода правоотношения в серую зону, поскольку подобные операции можно провести и без участия российских банков, продолжает Куликов.
Пакет законопроектов содержит полный запрет криптовалюты в стране, включая майнинг и последующий оборот, а поправки в КоАП и УК предполагают незаконность не только обращения, но даже владения российскими физическими и юридическими лицами токенами, выпущенными в иностранных юрисдикциях, говорит президент Российской ассоциации криптоэкономики и блокчейна (РАКИБ) Юрий Припачкин.
Он считает, что предлагаемые нормы не отвечают сложившимся экономическим отношениям и не позволят российскому бизнесу полноценно использовать потенциал новых финансовых инструментов. Это может повлечь за собой переезд компаний криптовалютной индустрии из России в более передовые в данной сфере страны, в том числе в СНГ — Беларусь, Казахстан, Узбекистан, а также в Украину. «Фактически предлагается возвести своими руками новый железный занавес в цифровой экономике», — негодует Припачкин.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.