Аппарат уполномоченного по правам человека в России заказал создание Федеральной государственной системы уполномоченных по правам человека (ФГИС УПЧ). Начальная цена контракта — почти 332 миллиона рублей.
Соответствующий тендер был размещён на сайте госзакупок в конце марта текущего года, на который одним из первых обратило внимание издание CNews. Как сказано в техническом задании:
«ФГИС УПЧ предназначена для автоматизации деятельности УПЧ, связанной с восстановлением нарушенных прав граждан путем рассмотрения их жалоб по поводу действий должностных лиц органов публичной власти, с совершенствованием законодательства России о правах человека и приведением его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права».
Целью создания системы является:
Заявки на него принимаются до 17 апреля. Итоги конкурса будут подведены 24 апреля. Контракт должен быть исполнен в течение 225 рабочих дней с даты начала его исполнения.
Cистема должна обеспечить «проведение мониторинга электронных СМИ и социальных сетей», следует из техзадания. ФГИС также поможет визуализировать данные для «контроля и мониторинга пиковых значений в изменении состояния соблюдения ситуаций в стране и регионах», связанных с обеспечением прав и свобод граждан и поддержки принятия оптимальных решений.
ФГИС УПЧ должна обеспечить отработку не менее 300 тыс. обращений от граждан ежегодно. В систему будут поступать все обращения, поданные онлайн, по электронной почте, в бумажном виде, по телефону и т.д. В документах также отмечается, что при создании ФГИС УПЧ должны быть использованы фреймворки разработки и компоненты, совместимые с единой цифровой платформой «Гостех».
Идея создания ФГИС УПЧ, по всей видимости, принадлежит уполномоченной по правам человека в России Татьяне Москальковой. В апрельском интервью 2021 года она выразила уверенность в том, что важным резервом роста результативности работы УПЧ является формирование их единого цифрового профиля. «Ведется работа по созданию государственной информационной системы УПС, — сказала она тогда. — Это поможет унифицировать информационно-цифровые системы омбудсменов федерального и регионального уровня, перейти на новый уровень открытости и прозрачности. Я обсуждала эту идею с премьер-министром Михаилом Мишустиным, он в тот же день дал поручение Минцифры рассмотреть вопрос о включении нас в нацпроект “Цифровая экономика” с выделением соответствующих средств».
Упоминала она новую систему и во время своего выступления 22 апреля 2022 г. на экспертном совете по вопросам защиты прав человека в административном процессе и в местах принудительного содержания, который работает при МВД.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.