В рамках подготовки Госдумы к рассмотрению законопроекта №1176731-7 «о приземлении» иностранных интернет-платформ, — документа, который обяжет иностранных IT-гигантов открыть в России полноценное представительство, зарегистрироваться на сайте Роскомнадзора и считать трафик по российской методике, — глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн дал развёрнутое интервью «Интерфаксу».
Александр Хинштейн: о входе в интернет по паспорту пока речи не идет
— Интерфакс (@interfax_news) May 27, 2021
https://t.co/RloFDqQqdj
В частности, он разъяснил, почему в списке тех, кого пригласили на заседание комитета, где будет обсуждаться данный законопроект, не только соцсети, поисковики, почтовые сервисы, видеохостинги и мессенджеры, но также торговые площадки Aliexpress, Amazon, Aliexpress и Ikea. Правда, на данный момент согласие дал только Aliexpress.
Хинштейн заверил, что в планах властей нет никакого желания заблокировать кого-то, хотя «полномочия такие у государства сегодня есть». В качестве примера он вспомнил закон о наказании соцсетей за блокировку российских СМИ. По его словам, власти будут задействовать разные механизмы, в том числе замедление трафика, если обнаружатся «нарушения основополагающих прав и свобод граждан». При этом он назвал блокировку мерой чрезвычайной и рассчитывает, что этого не произойдёт.
Хотя ни в 2021, ни в 2022 году не планируется введение «интернета по паспорту», депутат высказался за полную деанонимизацию Сети, которой он хотел бы добиться не запретами и жёсткими репрессивными мерами, а «созданием определенных условий и формирования своего рода культуры общения и поведения в интернете». По словам Хинштейна:
«Это органично соотносится с предложением Роскомнадзора, которое мы поддерживаем, о проведении психологического тестирования пользователей социальных сетей с тем, чтобы сами владельцы сетей такой мониторинг вели, выявляя лиц, потенциально склонных не только к какому-то девиантному, неадекватному поведению в сети, но и в целом к совершению каких-то противоправных действий».
Продвижение «культуры деанонимизации» депутат видит в разных методах. «На мой взгляд, это просто должно стать немодным и неприличным – прятаться за псевдонимом, — рассуждает парламентарий. — Потому что когда человек уверен в себе и в своей правоте, ему нет нужды скрывать свое настоящее лицо. Но – повторюсь – сегодня речь не идет о том, что это нужно делать в директивном и ультимативном порядке».
Законопроект «о приземлении», уверяет Хинштейн, «обусловлен не желанием кого-то поставить в стойло». Власти просто планируют предъявить одинаковые требования ко всем без исключения иностранным IT-компаниям, имеющим в России большую пользовательскую аудиторию, безотносительно того, чем они занимаются. Поэтому он планирует, что на совещании по обсуждению законопроекта вместе окажутся и «Википедия», и «Алиэкспресс». Напомним, коллега Хинштейна по фракции — депутат Антон Горелкин — в этом списке видит ещё и игровые платформы, например, World of Tanks и Steam.
Глава инфокомитета также подчеркнул — они разделяют понятие дочерней структуры и представительства компании в России. «Не суть одно и то же», — сказал он.
Хинштейн также высказался о практике оборотных штрафов, которую он считает успешной. «Когда принималась норма об оборотных штрафах, — сказал он, — мы консультировались с коллегами из соответствующих структур, в первую очередь – из Федеральной налоговой службы, которые нас уверяли в том, что это возможно администрировать: что данные о рекламе и обороте выручки являются открытыми, это можно проанализировать и посчитать исходя из объема рекламного контента».
Взыскание при этом должно происходить через судебное решение, а аргумент о том, что иностранные компании попросту не будут исполнять решения российских судов, «не состоятелен»:
«...потому что нам все равно надо формировать правовую и судебную, в том числе, базу. Сегодня не заплатили, завтра не заплатили, а послезавтра – заплатили. Но уже за все вместе и сразу».
На вопрос ТАСС — подпадают ли под новый законопроект порносайты и придётся ли им открывать в РФ свои филиалы, депутат ответил, что они с коллегами и Роскомнадзором планируют обсудить ограничение работы подобных ресурсов.
Работу порносайтов в России могут ограничить https://t.co/qmuqWXEQLK
— Эхо Москвы (@EchoMskRu) May 27, 2021
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.