Соответствующий тендер был размещён на сайте госзакупок с максимальной ценой — более 26 млн рублей.
В начале января текущего года Роскомнадзор приступил к обновлению своей Единой информационной системы (ЕИС), разместив два крупных тендера на четверть миллиарда рублей. Исполнитель должен был оказать услуги по поддержанию и восстановлению функциональных пользовательских характеристик оборудования и программного обеспечения серверных мощностей в ЕИС Роскомнадзора. А недавно на госзакупках появился новый тендер от РКН о расширении ЕИС в 2020 году, цена — 26 150 000 рублей. Первым внимание на него обратил Telegram-канал «Телеком-ревью».
ЕИС Роскомнадзора, говорится в техническом задании, объединяет в себе три независимых информационных контура, реализующих административные процедуры по исполнению государственных функций, возложенных на РКН:
• внутренний контур: предназначен для ведения баз данных и реестров Роскомнадзора;
• внешний контур: официальный сайт Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
• контур взаимодействия: предназначен для организации межведомственного информационного взаимодействия.
С целью постановки задачи выделяются под обобщенным наименованием прикладной программной подсистемы (ППП) ЕИС Роскомнадзора, содержащие сведения из реестров запрещенной информации следующие прикладные программные подсистемы ЕИС Роскомнадзора:
• ППП «Реестр ЕАИС»;
• ППП «Реестр НАП» (нарушителей авторских прав);
• ППП «Реестр ресурсов, содержащих информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка»;
• ППП «Реестр распространителей информации»;
• ППП «Реестр новостных агрегаторов»;
• ППП «Реестр анонимайзеров»;
• ППП «Реестр аудиовизуальных сервисов».
Приведённый в техзадании состав аппаратных ресурсов ЕИС Роскомнадзора в центре обработки данных, — иронизирует «Телеком-ревью», — «сплошь и рядом из стран НАТО».
В документе, возможно, имеются расхождения, поскольку в сводной таблице, где приводится перечень работ, отсутствует упоминание реестров «экстремистских» ресурсов, «распространителей информации», новостных агрегаторов, анонимайзеров и аудиовизуальных сервисов. Мы решили изложить информацию так, как она приведена в техническом задании.
Перечень и основное содержание работ:
1. Расширение функциональных характеристик ППП ЕИС Роскомнадзора, содержащих сведения из реестров запрещенной информации в целях повышения эффективности пользовательского интерфейса;
2. Расширение функциональных характеристик ППП «Информационно-справочная система» ЕИС Роскомнадзора с целью обеспечения автоматического сбора и формирования статистической отчетности по формам 1-ГМУ и 2-ГМУ (сведения о предоставлении государственных/муниципальных услуг);
3. Реализация на Портале персональных данных уполномоченного органа по защите субъектов персональных данных функции подачи уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных в форме электронного документа, в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
4. Расширение функциональных характеристик ППП СЭД ЕИС Роскомнадзора в целях создания на ведомственном информационном сайте Роскомнадзора сервиса «Электронная экспедиция», позволяющего гражданам получить информацию по ранее поданным в Роскомнадзор документам без взаимодействия с операторами Справочно-информационного центра;
5. Расширение функциональных характеристик ППП «Учет и выдача разрешений на применение франкировальных машин» ЕИС Роскомнадзора в целях выполнения положений Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17 июня 2018 г. № 189 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин»;
6. Расширение функциональных характеристик ППП «Учет результатов надзорной деятельности» ЕИС Роскомнадзора в целях совершенствования применения риск-ориентированного подхода в части противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
7. Расширение функциональных характеристик ППП «Учет результатов надзорной деятельности» ЕИС Роскомнадзора в целях реализации возможности проведений мероприятий систематического наблюдения в области распространения продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
8. Расширение функциональных характеристик ППП «Федеральная конкурсная комиссия» ЕИС Роскомнадзора в части разработки механизмов проведения процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала;
9. Расширение функциональных характеристик специализированного сайта «Портал заявителей Роскомнадзора» и ППП «Государственная информационная система в области средств массовой информации» ЕИС Роскомнадзора для обеспечения взаимодействия с представителями СМИ и вещательных организаций;
10. Расширение функциональных характеристик ППП ЕИС Роскомнадзора, содержащих сведения из реестров запрещенной информации, для целей интеграции с автоматизированными системами объединенного предприятия радиочастотной службы (автоматизированная система разбора мобильных и ПК приложений (АС РМПП), автоматизированной системой блокировки мобильных приложений и автоматизированная система мониторинга и анализа социальных медиа (АС МАСМ));
11. Создание ППП «Реестр информационных ресурсов иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента и (или) информационных ресурсов российских юридических лиц, учрежденных такими иностранными средствами массовой информации» («Реестр ИР ИноСМИ») ЕИС Роскомнадзора;
12. Расширение функциональных характеристик ППП «Судовые радиостанции», ППП «Учет и регистрация Радиоэлектронных средств (РЭС) и Высокочастотных устройств (ВЧУ) гражданского назначения» и ППП «Государственная информационная система в области средств массовой информации» ЕИС Роскомнадзора в связи с производимыми изменениями интерактивных форм подачи заявлений на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ);
13. Расширение функциональных характеристик специализированного сайта «Портал заявителей Роскомнадзора» и ППП «Присвоение радиочастот» ЕИС Роскомнадзора в части реализации предварительной проверки заявлений операторов связи;
14. Расширение функциональных характеристик ППП «Реестр НАП» ЕИС Роскомнадзора в части реализации возможности создания определений о блокировке и об отмене блокировки, которые получены от Первого апелляционного и Второго кассационного суда общей юрисдикции.
Дата окончания подачи, а также рассмотрения первых частей заявок — 27.04.2020 г., дата подачи окончательных предложений — 29.04.2020 г., рассмотрение и оценка вторых частей заявок состоится 7 мая текущего года.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.