В рамках кампании «Битва за Twitter» юристы «РосКомСвободы» готовят к Роскомнадзору коллективный иск, к которому могут присоединиться все, кто считает себя пострадавшим от действий надзорного ведомства после «замедления» трафика популярной соцсети.
Но сначала напомним, с чего всё началось. В марте 2021 года Роскомнадзор обвинил американский сервис микроблогов в неудалении с 2017 года 2862 запрещённых материалов, куда входит склоняющий несовершеннолетних к совершению самоубийств контент, детская порнография, а также информация о наркотиках. Примечательно, что уже через несколько дней количество такого контента в пресс-релизах РКН заметно возросло.
После громкой кампании в СМИ, а также заручившись политической поддержкой на самом высоком уровне, российское надзорное ведомство приступило к замедлению работы Twitter.
Это новый этап цензуры интернета в России с применением централизованной системы управления интернет-трафиком, созданной в рамках закона «о суверенном интернете». Если раньше цензура осуществлялась государством через операторов связи, то теперь её может осуществлять Роскомнадзор самостоятельно и произвольно выбирая методы блокировки или замедления интернет-трафика.
Такой механизм делает из Роскомнадзора суперконтролера, позволяя понижать и повышать скорость разным интернет-сервисам, что может быть использовано в том числе и в целях нерыночной конкуренции, а также скрытно блокировать неугодные сайты без решений суда.
При этом нельзя назвать методы Роскомнадзора законными. Как подчёркивают юристы «РосКомСвободы», в действующем законодательстве нет нормы, где бы прямо говорилось о возможности замедлять доступ к интернет-ресурсам. Для обоснования замедления Роскомнадзор, использует лазейку в законе «о суверенном Рунете». В одном из его подзаконных актов говорится, что ограничению подлежит «угроза безопасности функционирования на территории РФ сети интернет». Среди мер по её устранению значится «изменение маршрутов сообщений электросвязи» и «изменение конфигурации средств связи». Учитывая размытость формулировок закона «о суверенном Рунете» и то, что предложенный законопроект о блокировке и замедлении сайтов ещё не принят, текущие действия властей являются произволом и представляют из себя вольное трактование закона.
Доклад: Замедление Twitter в России
— РосКомСвобода (@RuBlackListNET) April 7, 2021
Международные эксперты провели исследование методов дросселирования американской соцсети властями РФ, а также оценили последствия таких цензурных мер для Рунета.https://t.co/0SZAvAm5kE via @CensoredPlanet
Ограничения должны были коснуться всех смартфонов и половины «стационарных устройств». Роскомнадзор грозил полной блокировкой соцсети, если его требования не будут выполнены. По сообщениям пользователей, замедление в основном коснулось картинок и видео, загрузка которых могла продолжаться дольше 15 секунд. Снятие ограничений с Twitter произошло лишь спустя два месяца, и только частично — в данный момент трафик замедляется на мобильных сетях, с фиксированных же сетей такое ограничение снято.
Для замедления Twitter надзорное ведомство, как и в случае с «погоней за Telegram», не нашло каких-то оригинальных способов воздействия на трафик, и нанесло массированный удар не только непосредственно по соцсети, но и по всем другим интернет-ресурсам, адреса которых включают сочетание «t.co». Таким образом, ограничениям подверглись и другие сайты, в доменах которых используются эти буквы: reddit.com, microsoft.com, githubusercontent.com и даже rt.com.
В связи с этим, «РосКомСвобода» предлагает подать коллективный административный иск о признании действий Роскомнадзора по замедлению доступа к сервису микроблогов Twitter незаконными. В случае отказа национальными судами в признании действий по замедлению незаконными направить жалобы в ЕСПЧ и ООН в связи с принятием непропорциональных мер по блокировке важного социального сервиса с использованием современных технологий централизованной онлайн-цензуры.
Нами был создан специальный сайт, где подробно рассказывается о кампании. Чтобы присоединиться к коллективному иску, нажмите кнопку «Поддержать» на странице кампании и оставьте свой контакт для связи. Мы пришлём подробную инструкцию по подаче иска и текст заявления для ознакомления.
Как будет происходить процесс?
Иск подается в Таганский районный суд. Это суд первой инстанции, который рассматривает административные споры, связанные с Роскомнадзором и должен возбудить производство по административному иску. По нашему опыту обжалование в национальных судах (включая первую, апелляционную, кассационную инстанции) может занять от 6 до 9 месяцев.
В случае отказа национальными судами в признании действий по замедлению незаконными — после прохождения кассационной инстанции мы имеем право направить жалобы в ЕСПЧ и ООН в связи с принятием непропорциональных мер по блокировке важного социального сервиса с использованием современных технологий централизованной онлайн-цензуры.
Глава юридической практики «РосКомСвободы» Саркис Дарбинян отмечает:
«За почти 9 лет блокировок ситуация с детским суицидом и потреблением наркотиков в стране ничуть не улучшилась. Блокировка сайтов, имеющих многомиллионную аудиторию, является явно непропорциональной мерой реагирования, массово нарушающей права граждан на свободное получение и распространение информации, и при этом не решающей поставленных задач. Однако замедление трафика является не менее жесткой мерой, серьезно сужающей пространство для свободы информации. Пожалуй, Роскомнадзор нащупал новые инструменты воздействия на IT-гигантов через приземление и замедление трафика, и теперь пытается опробовать их, используя лазейки в российском законе».
«Конечно, замедление Твиттера — это была проба пера, — уверен юрист. — И надо сказать, эксперимент прошел для властей успешно. После Твиттера в “список угроз” могут попасть Youtube, TikTok, Instagram и многие другие популярные сервисы, для которых замедление смерти подобно. Именно поэтому мы предлагаем начать коллективное обжалование этой практики. В случае если национальные суды нам в этом откажут, мы обратимся в ЕСПЧ и будем добиваться признания подобных действий Роскомнадзора незаконными».
Руководитель общественной организации «РосКомСвобода» Артём Козлюк назвал блокировки и замедления инструментом подчинения интернета чиновниками, которые не совсем понимают сути саморегулирующейся среды:
«Наше время невозможно представить без интернета и онлайн-сервисов — данные технологии помогают всем нам коммуницировать, организовывать рабочие процессы, обучаться, получать информацию, то есть взаимодействовать практически по всем сферам нашей жизни. В этот процесс уже давно включились не только обычные пользователи, но и бизнес и государства. К сожалению, в ряде стран, включая Россию, продолжается государственное давление на интернет и медиа. Блокировки, „замедления“, шатдауны — это всё инструменты подчинения чиновникам саморегулирующейся среды под видом защиты граждан от мнимых угроз».
«Мы хотим, чтобы Всемирная сеть развивалась, а не стагнировала под натиском бюрократов. Это опасно и для общества и для страны — для её экономики, для её социальной жизни, для развития независимых медиа и для многих других сфер. Поэтому мы защищали Telegram, а теперь хотим защитить Twitter. Дело не в конкретных сервисах, а в том репрессивном тренде по отношению к интернету, от которого, к сожалению, не могут отойти российские чиновники», — подытоживает Артём Козлюк.
Мы призываем всех, кто неравнодушен к дальнейшей судьбе Рунета, к нашим с вами правам и свободам, присоединиться к «Битве за Twitter».
Почему это безопасно для вас?
Это коллективный административный процесс. Мы не требуем наказывать кого-то конкретно или возбуждать дело против того, кто ограничил наше право на свободное получение информации. Коллективность и публичность процесса исключает возможность давления на административных истцов.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.