Рассмотрение иска надзорного ведомства прошло при отсутствии представителей компании, поскольку они даже не были предупреждены об этом заседании должным образом.
В России теперь уже официально запрещён популярный мессенджер Telegram. Таганский районный суд Москвы принял сторону Роскомнадзора, который накануне потребовал немедленной блокировки мессенджера. Дело «ФСБ против Telegram» сразу начиналось со скандалами — сначала по поручению силовиков Роскомнадзор принудил компанию зарегистрироваться в реестре организаторов распространения информации (ОРИ), и всё это сопровождалось публичной пикировкой через СМИ главы российского надзорного ведомства Александра Жарова с создателем мессенджера Павлом Дуровым. Потом, уже после внесения интернет-сервиса в реестр ОРИ, Роскомнадзор намекнул, что от мессенджера российским властям нужно «немного больше», чем просто предоставление данных о компании, которые, к слову, можно найти в открытых источниках — на Telegram с того момента легли обязанности, описанные в федеральном законе 97-ФЗ. Таким образом, стало ясно, что Роскомнадзор откровенно лукавил, ведя пикировку с администрацией мессенджера и утверждая, что им понадобились исключительно данные о компании, поскольку Дуров упирался и предупреждал, что исполнять требования «пакета Яровой» он не намерен. Российские власти в лице главы Роскомнадзора утверждали: «Никакой речи о том, что будет доступ к переписке пользователей, не идет»…
…и совершенно прогнозируемо ФСБ затребовала у Telegram «ключи шифрования» как раз таки для доступа к пользовательской переписке на основании всё того же «пакета Яровой», полностью обнулив «честное слово» господина Жарова.
«Собственно, Роскомнадзор, внеся в реестр ОРИ Telegram, передал данный сервис в руки ФСБ, представители которой и инициировали сначала запрос к сервису о предоставлении ключей шифрования переписок пользователей, а потом при отказе Дурова это делать с объяснением принципиальной невозможности этого — подали на мессенджер в суд. Ну а дальше вы знаете: суд встал на сторону спецслужб, Telegram инициировал обжалование и в ходе него уже подал иск в ЕСПЧ, одновременно с этим была запущена общественная кампания “Битва за Telegram”, Роскомнадзор подождал постановления суда и 6 апреля подал иск о блокировке мессенджера в России», — комментирует сложившуюся ситуацию руководитель РосКомСвободы Артём Козлюк.
Он также напомнил, что вся эта история началась, в общем-то, ещё в 2014 году, когда заработал вышеупомянутый федеральный закон 97-ФЗ, вошедший в историю Рунета как закон “о блогерах и организаторах распространения информации (ОРИ)”:
«Реестр блогеров оказался настолько ненужной никому сущностью, — даже сам Роскомнадзор попросил закрыть его, — что законодатели внезапно взяли и сделали через пару лет. И это оказался первый и единственный на текущий момент прецедент отмены какой-либо нормы в отношении интернет-регулирования, которое насчитывает уже не один десяток внедренных законодательных норм. А вот реестр ОРИ остался и представляет из себя очень существенную вещь по своему влиянию на функционирование любых интернет-сервисов в России: веб-сайтов, форумов, поисковиков, мессенджеров, файлообменников и т.д. Туда попадают интернет-ресурсы по требованию ФСБ, а вносит их Роскомнадзор, который сначала пытается связаться с владельцами сервисов, а в случае отказа с их стороны сотрудничать со спецслужбами инициирует процедуру их блокировки.
Попадание в данный реестр обязывает сервис собирать, хранить и предоставлять российским компетентным органам все метаданные пользователей: кто, когда, откуда зашел в сервис, с кем контактировал, множество других атрибутов. А с момента вступления в силу норм “пакета Яровой” 1 июля 2018 года — хранить полгода и предоставлять спецслужбам уже и всю внутреннюю переписку, звонки, передаваемые файлы и т.д. Тем самым полностью нивелируя понятие “тайны связи”, которая гарантирована гражданам РФ Конституцией.
В данный реестр ОРИ уже внесены Яндекс, ВКонтакте, Mail.ru и еще под сотню других и больших и совсем маленьких интернет-ресурсов и сервисов, в т.ч. иностранных. Есть и примеры блокировок за отказ сотрудничать. Например, такой санкции уже подвергнуты мессенджеры Line, BlackBerry Messenger, Zello».
.
После ряда судебных тяжб, состоявшихся в России, которые как сам Telegram, так и его пользователи проиграли (иски последних даже не дошли до стадии судебных заседаний), Роскомнадзор обратился в Таганский районный суд Москвы. О том, что назначены какие-то заседания, ни Telegram, ни его представители не были извещены — пресс-служба суда удосужилась позвонить за сутки до «беседы» одному из адвокатов «Агоры» (правозащитная организация, представляющая Telegram в российском суде), который находился в другом регионе, а просьба перенести сегодняшнее заседание, на котором решалась дальнейшая судьба мессенджера в России, судом была оставлена без удовлетворения.
Глава «Агоры» Павел Чиков сообщил в своём Telegram-канале, что соответствующее ходатайство было направлено в суд вечером 12 апреля факсом:
«Ходатайство в Таганский суд было направлено вчера вечером факсом.
«Мы полагаем, что неисполнение судом требований гражданского процессуального кодекса в части подготовки к судебному заседанию (непредоставление иска, реальной и фактической возможности представить возражения на иск и свои доказательства) существенным образом нарушают право на защиту.
Нет никаких объективных причин рассматривать иск в экстренной процедуре, которая и не предусмотрена процессуальным законодательством для таких случаев.
Просим суд обеспечить фактическое исполнение требований процессуального кодекса и обеспечить реализацию всех процессуальных прав, предоставленных в данном случае законом компании Telegram как ответчику. Отложить судебное заседание на разумный срок и устранить все вышеуказанные процессуальные нарушения.
Представитель Telegram адвокат Динзе Д.В.
12 апреля 2018 г.
21 час. 05 мин»».
.
Накануне заседания, где должен был рассматриваться иск Роскомнадзора о блокировке популярного мессенджера, Павел Дуров запретил своим адвокатам участвовать в завтрашнем судебном процессе по иску Роскомнадзора к Telegram дабы «не легитимировать откровенный фарс своим присутствием».
При рассмотрении на сегодняшнем заседании ходатайства «Агоры» судьёй Смолиной представитель Роскомнадзора Смелянская заявила: «[Ходатайство] Не подлежит удовлетворению — по нашей информации, суд надлежащим образом уведомлял Telegram о заседании. У них было время заключить соглашение с представителями, чтобы они ознакомились».
Представитель ФСБ, в свою очередь, сказал: «Учитывая, что надлежащим образом все извещены, оснований [для переноса заседания] нет».
В итоге судья отклонила ходатайство представителей Дурова о переносе заседания, поскольку «ответчик был извещен и, по ее мнению, имел возможность ознакомиться с иском Роскомнадзора. Ходатайство Динзе судья назвала «злоупотреблением правом»».
Тем временем, в последние два дня резко выросло число установок прокси-сервисов (использование прокси-сервера позволяет подменить местоположение пользователя на другую страну и тем самым обойти ограничения на доступ к сайтам и сервисам), да и в целом тема обхода блокировок снова стала актуальной в российском сегменте Рунета.
Эксперт Института исследований интернета Ирина Левова не ожидает значительного сокращения числа пользователей Telegram при блокировке сервиса, благо информацию о методах ее обхода распространить достаточно легко.
«Пока цензоры принимают решение “Telegram нельзя, заблокировать”, интернет и технологии дают нам всем обратный ответ, — считает Артём Козлюк. — Но в этом нет особой радости: кроме пользователей есть еще и операторы связи, и хостеры, и созданная уникальная инфраструктура сетевого пространства в России — и вот такой абсурд правоприменения, наложенный на технологическую безграмотность принимаемых законов по регулированию интернета в России, вносит существенное обременение и вред развитию и отрасли, и технологий, а, соответственно, и — экономике нашей страны. Кстати, о том, существуют ли все-таки ключи, которыми можно расшифровать нашу переписку в Telegram. Для секретных чатов — точно нет. Там end2end шифрование, и ключи генерятся на стороне пользователей».
«Что касается обычных чатов, — отмечает он, — то в принципе они не шифруются, но есть ли доступ к ним у самого сервиса, не совсем очевидно. Так как хотя пользовательская часть и существует на открытом ПО, которое можно проаудитировать, то серверная часть — на закрытом ПО — и общество не может провести технический аудит, кода, что он делает и как. Можно только верить или не верить Дурову».
Советник президента России по вопросам развития интернета Герман Клименко поддержал требование Роскомнадзора о блокировке Telegram сразу после принятия судом соответствующего решения.
«Такая мера применяется, когда необходимо прекратить длящееся преступление, и есть основание полагать, что ответчик не будет добросовестно являться на заседания, а будет максимально тянуть», — сказал он. Клименко считает, что блокировка Telegram сразу после суда является адекватной мерой. Такая вот «защита интересов интернет-сообщества» со стороны соответствующего советника.
В суде представители Роскомнадзора и ФСБ придерживались общей линии, настаивая на том, что Telegram обязан исполнять предписания российских властей.
При рассмотрении дела судья напомнила, что Роскомнадзор обратился с иском об ограничении доступа, указывая, что мессенджер нарушает Федеральный закон «Об информации»: Telegram не исполнил обязанности по передаче ФСБ ключей, необходимых для декодирования, что является основанием для применения ограничения доступа к ресурсу. Роскомнадзор поддерживает свое ходатайство, представитель ФСБ тоже.
«Учитывая, что Telegram не исполнил обязанности, полагаем, что основания для блокировки имеются. Я прошу суд обратить внимание, что Telegram не предоставил не только ключи, но и [приводил] данные о том, что запрос невозможно исполнить», — заявила Костина, представляющая ФСБ.
Представитель Роскомнадзора сказала, что Telegram в 2017 году был включен в реестр распространителей информации.
«Роскомнадзор совершил все действия для того, чтобы Telegram исполнил закон, — заявила Смелянская. — Роскомнадзором было сформировано и представлено заявление, в котором мы просим ограничить доступ к Telegram. Роскомнадзор также в целях исполнения решения вчера подавал ходатайство о немедленном исполнении решения, потому что сведения, которые распространяются в Telegram, может содержать в себе экстремизм, терроризм, и они представляют угрозу РФ и всем гражданам, в том числе пользователям мессенджера».
Представитель ФСБ Костина заявила, что «…основания для ограничения доступа имеются».
«Хотела пояснить суду, что, как я уже говорила, ни запрошенная информация, ни информация о невозможности исполнить закон не поступала», — отметила она.
Представитель ФСБ, как и предыдущие выступающие, вспомнила про административное дело: Telegram считал приказ ФСБ незаконным и отказывался передать ключи шифрования не по причине отсутствия технической возможности, а ссылаясь на незаконность приказа.
«Telegram должен знать свои обязанности и принять все меры для их исполнения», — закончила свой спич представитель ФСБ.
Смелянская подытожила позицию ФСБ и РКН, что «лица из реестра распространителей «обязаны исполнять обязанности», возложенные на них законом, и в первую очередь — думать о безопасности».
В итоге суд постановил заблокировать Telegram в России.
У Telegram есть месяц на обжалование в Мосгорсуде данного решения.
Напомним, ранее журналисты Олег Кашин и Александр Плющев обратились с жалобой в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на блокировку мессенджера и нарушение их пользовательских прав властями России. Такую же жалобу в скором времени подадут ещё несколько десятков пользователей Telegram, о чём сообщил ведущий юрист РосКомСвободы Саркис Дарбинян.
В декабре прошлого года юристы «Агоры» также пожаловались на действия российских властей в отношении Telegram в ООН.
РосКомСвобода ещё раз напоминает о том, что есть несколько способов обхода незаконных блокировок тех или иных интернет-ресурсов, и ранее нами была составлена инструкция, включающая наиболее простые и удобные для пользователей инструменты:
Как пользоваться Telegram, если его заблокируют
Ряд из предложенных в нашей инструкции сервисов помогут вам в случае блокировки не только Telegram, но и любых других интернет-ресурсов. Представленные нашими специалистами решения актуальны не только для России — они также могут быть полезны пользователям и в других странах, где применяется государственная цензура.
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.