Госдума приняла в I чтении законопроект, согласно которому физические лица могут быть признаны СМИ, выполняющими функции иностранного агента.
Законопроект №345523-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»» за авторством Петра Толстого и ещё целого ряда депутатов, внесённый в Госдуму в декабре прошлого года, получил поддержку российского парламента — в первом чтении за него проголосовало 333 человека и лишь один был против.
Одно из главных предложений законопроекта — при цитировании обязать указывать, что материал или часть материала взята из издания, которое было признано иностранным агентом. Кроме того, такой статус депутаты предлагают присваивать не только организациям, но и частным лицам.
Пользователи соцсетей, например Facebook, перепечатывая на своих страницах материалы и сообщения от СМИ-иностранного агента, должны будут делать специальные ссылки, ранее заявлял вице-спикер Госдумы Петр Толстой.
«Обязательно, везде, (где) перепечатывает он информацию», — сказал Толстой, отвечая на соответствующий вопрос журналистов.
Вице-спикер привел пример: «вот например, мы пишем, что ИГИЛ — запрещенная в РФ организация». «По идее так же честно писать и по информации, которая откуда-то исходит в интересах Госдепартамента США», — сказал Толстой.
Ряды иностранных агентов вскоре могут пополнить физические лица в случае, если они распространяют информацию и получают деньги от зарубежных государств. Именно от государств, а не от частных лиц или компаний, — заверяют авторы законопроекта, хотя во время обсуждения документа многие коллеги из других фракций не увидели такого уточнения.
Закон о СМИ-иноагентах Дума приняла еще в конце прошлого года. Эту инициативу власти называют «вынужденным ответом на действия властей США», которые признали телекомпанию RT иностранным агентом и заставили работать по очень жестким правилам. Их, например, уже лишили аккредитации в американском конгрессе. Сейчас российские депутаты готовят новые зеркальные меры. Один из авторов Петр Толстой уверяет: российским блогерам и другим интернет-активистам беспокоиться не стоит.
«Для обычных пользователей закон ничего не меняет, вообще надо сказать, что очень много по этому поводу разных спекуляций, речь идет только о том, что если вы цитируете средства массовой информации иностранного агента, то вы должны сослаться на то, что это средство массовой информации — иностранный агент», — сказал Толстой.
В парламенте вокруг законопроекта разгорелись достаточно жаркие дискуссии. Многие депутаты, особенно из фракций «Справедливая Россия» и ЛДПР подвергли острой критике предложенный к принятию в первом чтении документ. К примеру, справоросс Олег Шеин перед голосованием сказал, что не может «поддержать такую новеллу», когда людей, размещающих информацию в соцсетях для определённого круга лиц и не указавших в перепосте о том, что новость взята от иностранного агента, подвергнут жёстким санкциям. Толстой ответил на это, что часть информации иноагенты распространяют через физических лиц, которые якобы являются или учредителями [СМИ], или сами являются распространителями массовой информации через социальные сети. «Поскольку этот закон носит рамочный характер, то конкретные признаки, по которым это будет делаться, будут разработаны в подзаконных актах органом исполнительной власти, которому будет поручено осуществление этих мер, — заверил он. — Но ещё раз повторю — в этом законе речь не идёт о законодательном регулировании пространства на территории России в отношении обычных блогеров. Речь идёт о распространении [информации] СМИ, признанных иноагентами, через соцсети».
Сергей Иванов (ЛДПР) привёл цитату из «Собачьего сердца» «- Не читайте перед обедом советских газет. — Но ведь других-то нет» и предположил, что примерно в таком ключе теперь будет развиваться ситуация, когда останутся только российские газеты, а другая альтернатива — это как раз те, кого сейчас будут признавать «иностранными агентами». В связи с этим у депутата возникло опасение, что, во-первых, это сделает рекламу иностранным СМИ, и люди «будут очень охотно выискивать подобные материалы, помеченные таким вот значочком, потому что они могут соответствовать действительности», во-вторых, непонятно, как это будет маркироваться — «скороговоркой, как в рекламе, или мелким-мелким шрифтом, который никто не прочитает».
На вторую часть вопроса Иванова Толстой ответил весьма уклончиво, выразив надежду, что эта маркировка всё-таки будет выглядеть понятно и доступно, а признаков ограничения прав и свобод в законопроекте он не видит: «Наши граждане имеют право выбирать и знакомиться с той информацией, с которой они считают нужной [ДА НЕУЖЕЛИ?], но я считаю, что они имеют право знать о происхождении той или иной информационной повестки, которая вбрасывается через соцсети для общественной дискуссии. И если источником таких вопросов являются заказанные специально уполномоченными организациями Конгресса США средства массовой информации, то это будет правильным и логичным, чтобы наши граждане тоже были в курсе, «откуда ноги растут», выражаясь по-народному».
Ранее в обсуждении законопроекта Толстой заявил, что кулинарные сайты также должны будут указывать СМИ-«иностранные агенты» как первоисточник информации:
«Это положение касается всех информационных ресурсов, от телеканалов и печатных средств массовой информации до пользователей соцсетей, медицинских или, там, кулинарных сайтов. В этом нет никакой катастрофы, если кто-либо тиражирует информацию иностранного агента, будут применяться положения закона об НКО в части статуса иностранного агента».
.
Как мы уже выше отмечали, дискуссия вокруг данного законопроекта была достаточно острой, но кроме этого обсуждение документа подарило миру целый ряд новых депутатских «перлов». К примеру, справоросс Николай Рыжак «толкнул» пламенную речь о том, как страна жила сначала в условиях жёсткого контроля, а потом «мы стали упиваться демократией», и сейчас настало время для создания условий, когда иностранные СМИ должны быть вписаны в законодательное поле Российской Федерации. Далее депутат рассказал, как в 1995-м году «в силу служебных обязанностей» он находился в Нью-Йорке и оказался в штаб-квартире ФБР, и уже выходя из вестибюля он увидел «группу наших известных деятелей информационной политики, которые решали какой-то вопрос в этом уважаемом ведомстве, и сейчас эти лица занимают не последнее место в нашем информационном пространстве». Называть фамилии этих людей Рыжак не стал, поскольку «не имеет права разглашать их список».
Далее Рыжак высказался о негативном влиянии некоторых СМИ на духовность россиян, после чего разнёс в пух и прах телепрограмму [Андрея] Малахова, которую ему «стыдно было слушать»: «Вы помните фрагмент? «Ломай меня! Ломай меня!» И вот эта программа имела самый высокий рейтинг». По его мнению, уровень российского телевидения «не соответствует уровню нашего восприятия, нашей культуре, духовной культуре, нашему общеобразовательному уровню развития». Напоминаем — шло обсуждение законопроекта «о физлицах-иноагентах».
Депутат Шеин в своём следующем вопросе выразил сомнение, что данный законопроект будет работать во благо. Он напомнил о законе против «нацисткой пропаганды», который был принят с благими намерениями, но в итоге обернулся приговорами за репосты фотографий времён оккупации, а также закон о защите чувств верующих, когда срок получают люди, написавшие в соцсетях «Бога нет». Но авторы законопроекта сочли его замечания несущественными, назвав озвученные Шеиным факты «перегибами на местах».
Коллега Шеина по фракции Елена Драпеко, напротив, законопроект поддержала, сначала рассказав анекдот о посещении колхоза иностранной делегацией, когда председатель не успел убрать с дорог лужи и замазать неприличные надписи на стенах, сказав: «А, нехай клевещут!». Лучший способ борьбы с дезинформацией в иностранных СМИ, по её мнению, это самим публиковать только правду, а также не давать повода [для клеветы]. Сегодняшнюю борьбу с дезинформацией Драпеко назвала «охотой с дубиной на муравьёв — они расползаются и никакая дубина их всё равно не достанет», поэтому она посоветовала коллегам обратиться к последним разработкам, касающимся информационных войн [и противодействию им].
Толстой ещё раз напомнил, что законопроект не касается блогеров, поскольку «для этого он должен стать СМИ». Он также одобрительно отозвался о выступлении Елены Драпеко, сказав, что «не надо читать надписей на заборах, и на муравьёв мы не будем никакой дубиной [нападать], мы будем их дустом посыпать».
Напомним, в конце ноября этого года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон №327-ФЗ, приравнивающий иностранные СМИ к «иностранным агентам», а также вводящий быструю блокировку сайтов организаций, признанных «нежелательными» на территории РФ. Практически сразу же, согласно этому закону, под блокировку попали сразу несколько интернет-ресурсов организаций, признанных ранее таковыми. Больше всех досталось «Открытой России» — все сайты, прямо или косвенно связанные с нею, были заблокированы, а «зеркала» попадают в реестр запрещённой информации почти сразу после появления. В итоге «Открытке» пришлось заморозить свой сайт и переехать на «МБХ медиа».
Президентом Путиным в начале декабря также был подписал указ о наделении Минюста полномочиями вести реестр СМИ, признанных «иностранными агентами», и правом принимать решение о наделении того или иного медиа этим статусом.
Читайте также:
Эксперты: Первые блокировки иностранных СМИ могут начаться уже со следующей недели
?
Генпрокуратура заблокировала ряд сайтов иностранных НКО из-за их нежелательности
?
От Открытой к Закрытой России
?
Роскомнадзор (почти) не будет блокировать соцсети за аккаунты «нежелательных организаций»
?
Госдума: физлицо-иноагент как зеркало нападок США
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.