На общественное обсуждение министерством выложен проект федерального закона, предлагающий блокировать информацию, содержащую призывы к отказу от лечения ВИЧ и пропаганду так называемого ВИЧ-диссидентства.
Министерство здравоохранения РФ на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов выложило на общественное обсуждение проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления запрета на распространение информации, призывающей к отказу от медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции и (или) лечения ВИЧ-инфекции (СПИДа) и мер ответственности за ее распространение» и его законопроект-спутник «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Кроме того, что сама по себе любая инициатива по запрету информации любого содержания сомнительна и малоэффективна, Минздрав почему-то не выложил сам документ и пояснительную записку к нему, а на обсуждение выделил всего две недели.
Между тем, с текстом законопроекта ознакомились журналисты. Речь в документе идёт о запрете распространения информации, содержащей призывы к отказу от лечения ВИЧ и пропаганду так называемого ВИЧ-диссидентства (движение, представители которого отрицают существование вируса).
В вопросе обоснования необходимости подготовки данного документа в карточке законопроекта министерство ссылается на «подпункт 15 пункта 2 раздела II плана мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 754-р».
«Восприятие молодым поколением информации, содержащей призывы отказаться от мер профилактики и лечения ВИЧ-инфекции и препятствующей формированию у населения навыков ответственного отношения к своему здоровью, может привести к ложному пониманию, что ВИЧ-инфекции нет, — говорится в пояснительной записке. — Современные средства коммуникации, в частности социальные сети, позволяют гражданам, юридическим и должностным лицам вести пропаганду идеи отказа от прохождения гарантируемых в соответствии с законодательством РФ мер профилактики и лечения». Минздрав напоминает, что обеспечение пациентов с ВИЧ антиретровирусной терапией (АРВТ) позволяет не только увеличить продолжительность жизни, но и является одним из самых эффективных средств предупреждения распространения инфекции.
Законопроект вносит изменения в три федеральных закона и КоАП. Так, ФЗ №38 «О предупреждении распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» будет дополнен ст. 4.1 о недопустимости распространения информации, «содержащей призывы к отказу от медицинского освидетельствования, профилактики и диагностики ВИЧ-инфекции». Статья предполагает запрет распространения призывов к отказу от диагностики и лечения ВИЧ «посредством зрелищных мероприятий, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и сетей подвижной радиотелефонной связи».
ФЗ №149 «Об информационных технологиях» будет дополнен нормой о соответствующем расширении Единого реестра доменных имен и сетевых адресов, содержащих информацию, запрещенную к распространению в РФ. Напомним, по этому закону в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении в реестр владелец сайта обязан удалить интернет-страницу, а в случае отказа или бездействия владельца провайдер хостинга обязан ограничить доступ к сайту.
Изменения вносятся и в федеральный закон «О СМИ»: он будет дополнен ч. 9, которая запрещает пропаганду ВИЧ-диссидентства в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях.
Санкции за нарушение законодательства будут прописаны в КоАП. Так, распространение информации, содержащей соответствующие призывы, будет наказываться штрафом в размере от 2 тыс.руб. до 3 тыс.руб. для граждан, от 5 тыс.руб. до 10 тыс.руб. для должностных лиц, от 20 тыс.руб. до 50 тыс.руб. — для юридических лиц.
Поводом для появления такого законопроекта стал ряд случаев, закончившихся смертями детей, которые не получали лечения от ВИЧ, в ЯНАО, Пермском крае, Санкт-Петербурге, Иркутской области. Все они связаны с отрицанием ВИЧ со стороны взрослых.
РосКомСвобода понимает глубину проблемы отрицания ВИЧ некоторыми гражданами, и в вопросе профилактики ВИЧ/СПИД придерживается официальной точки зрения, но предлагаемую Минздравом меру по запрету сомнительной информации и введении наказания за её распространение считает избыточной и ошибочной. Абсолютное большинство законов по ограничению информации не помогли в борьбе с существующими негативными явлениями нашей жизни, но стали одним из инструментов цензуры. Уже сейчас не сложно себе представить, что под блокировку может попасть информация просто рассказывающая или даже обличающая «ВИЧ-диссидентство». Под необоснованные репрессии могут попасть и авторы исследований вышеназванного феномена, и публикующие подобные материалы СМИ. Под запретом могут оказаться высмеивающие это явление фельетоны, посты в интернете, демотиваторы и мемы, — о том, как суды «учитывают контекст» тех же «экстремистских материалов», мы уже прекрасно знаем.
Общественное обсуждение документа продлится до 30 апреля 2018 года. Если у вас будут какие-то предложения, замечания к нему, вы можете оставить их на страничке законопроекта, пройдя соответствующую регистрацию на сайте regulation.gov.ru.
Планируемый срок вступление законопроекта в силу — январь 2019 года.
Читайте также:
Энциклопедия Sportswiki снова под блокировкой
?
Правительству предлагают разрешить онлайн-продажу рецептурных лекарств
?
Единственным поставщиком «больничного» интернета стал Ростелеком
?
Два года условно за картинки в закрытом альбоме ВКонтакте
?
Telegram: новая жизнь после блокировки
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.